“以招聘名義進(jìn)行套路美容貸”、“利用個人銀行賬戶收取醫(yī)美服務(wù)款并隱匿收入”、“xx醫(yī)療美容機構(gòu)因虛假宣傳被處罰”…...

315前夕，記者注意到，諸如此類的新聞層出不窮。

在業(yè)內(nèi)人士看來，這些不合規(guī)的行為不僅會誤導(dǎo)消費者，還會給整個行業(yè)帶來負(fù)面影響，損害整個行業(yè)的聲譽和信任度。

醫(yī)美介于醫(yī)療和消費之間，是一個專業(yè)性強、風(fēng)險性高的行業(yè)。而此前，國內(nèi)對于醫(yī)美的監(jiān)管一直處于摸索階段，市場略顯混亂。

3月14日，黑貓投訴發(fā)布的《2022年消費者權(quán)益保護白皮書》提到，2018年起，黑貓投訴平臺收到的醫(yī)美行業(yè)投訴整體呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，其中2022年醫(yī)美行業(yè)相關(guān)投訴7800余件。此外，中國消費者協(xié)會官網(wǎng)投訴數(shù)據(jù)顯示，僅2015年至2020年，全國消協(xié)組織收到的醫(yī)美行業(yè)投訴從483件增長到7233件，5年間投訴量增長近14倍。

如此數(shù)據(jù)，令人乍舌。

在此背景下，各地監(jiān)管部門相繼開展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作，相關(guān)法律法規(guī)也陸續(xù)發(fā)布。而當(dāng)醫(yī)美行業(yè)迎來“最嚴(yán)監(jiān)管”時代，這個被業(yè)界認(rèn)為未來規(guī)模超過萬億的市場，眼下各方究竟應(yīng)該以何種姿態(tài)迎接?

“虛假宣傳”手段頗多，偷稅現(xiàn)象蔓延至醫(yī)美

近年來，隨著人們生活水平的提高和審美觀念的變化，越來越多的人開始注重自身形象和健康，這為醫(yī)療美容行業(yè)帶來了廣闊的市場空間。

與此同時，醫(yī)療美容行業(yè)的技術(shù)日新月異，新設(shè)備、新產(chǎn)品層出不窮，也促進(jìn)了行業(yè)的快速發(fā)展。

中信證券在此前發(fā)布的醫(yī)美行業(yè)研報中預(yù)測，2030年中國整體醫(yī)美市場規(guī)模將達(dá)到1.3萬億元。

不過，市場加速擴容之下，業(yè)內(nèi)成員的競爭也日趨激烈，不少醫(yī)美機構(gòu)開始采用各種營銷手段，例如廣告宣傳、促銷活動等，以提升知名度、爭奪用戶。然而，由于醫(yī)療美容行業(yè)本身存在一定的風(fēng)險和不確定性，一些醫(yī)療美容機構(gòu)或從業(yè)人員為了獲得更多的利益，會采取不合規(guī)的手段來進(jìn)行廣告宣傳，例如夸大療效、虛假宣傳等，這也成為了醫(yī)美亂象重災(zāi)區(qū)之一。

“茂名市貞康醫(yī)療美容有限公司因發(fā)布違法廣告被罰”、“深圳鵬愛醫(yī)療美容醫(yī)院3月份兩次因廣告違法收到罰單”……

而事實上，除了廣告層面的虛假宣傳外，日前，也有網(wǎng)友在社交平臺上爆料，稱部分醫(yī)療美容機構(gòu)還會借招聘名義吸引人們到店進(jìn)行醫(yī)療美容。

小王(化名)即是“受害者”之一，據(jù)她向記者回憶，當(dāng)時自己應(yīng)聘的是顧問崗，在面試通過后的培訓(xùn)環(huán)節(jié)，被醫(yī)美機構(gòu)培訓(xùn)師持續(xù)灌輸“五官不夠好看需要調(diào)整”、“只有你變美了才會吸引更多客戶來消費”等觀點。在不斷洗腦之下，小王也有所心動，但了解價格之后開始猶豫。在此情況下，該培訓(xùn)師開始向其推薦分期付款模式，隨后一步步引導(dǎo)其辦理美容貸款……

實際上，諸如此類的情況并不少。

“一些醫(yī)美機構(gòu)在宣傳分期付款時，往往以低息吸引消費者，實際上利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定貸款利率，有的平臺甚至宣稱0利息，實際上會收取各種手續(xù)費。”上觀新聞曾在報道中指出，一些貸款條件初看起來似乎很合算，但實際操作中，醫(yī)美機構(gòu)和金融平臺往往以各種名目收取額外費用。

而利用種種不正當(dāng)方式牟利的醫(yī)美機構(gòu)，也往往存在財務(wù)管理不規(guī)范的情況，更甚者由于缺乏有效的內(nèi)部控制，出現(xiàn)偷稅漏稅的問題。杭州古名文化藝術(shù)策劃有限公司即是典型案例之一。

據(jù)了解，該公司旗下千和醫(yī)療美容診所于2017年1月至2021年11月期間為客戶提供醫(yī)療美容項目服務(wù)，并利用個人銀行賬戶收取服務(wù)款并隱匿收入共計47.55億元，少繳企業(yè)所得稅1.47億元。

基于此，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款之規(guī)定，杭州市稅務(wù)局對杭州古名文化隱匿收入少繳稅款的行為定性為偷稅，并對少繳的企業(yè)所得稅1.47億元處百分之六十罰款，罰款金額合計約8827萬元。

監(jiān)管趨嚴(yán)加速醫(yī)美合規(guī)，專業(yè)人才缺口仍待補缺

上述亂象的背后，在業(yè)內(nèi)人士看來，一方面是醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，存在一些“黑中介”和“黑醫(yī)生”，他們以低價吸引消費者，但卻缺乏專業(yè)技術(shù)和資質(zhì)，從而給消費者的健康和安全帶來了巨大風(fēng)險。

其次，醫(yī)療美容行業(yè)的信息不對稱，消費者往往難以獲得全面和準(zhǔn)確的信息，容易被夸大宣傳和虛假廣告所誤導(dǎo)。

此外，醫(yī)療美容行業(yè)存在一些問題，如價格不透明、服務(wù)不規(guī)范等，這也限制了其長期發(fā)展和可持續(xù)性。

意識到問題所在，近年來，國家各相關(guān)部門也逐步展開行動，通過加大監(jiān)管及整治力度，不斷推動行業(yè)發(fā)展的合規(guī)化。

據(jù)了解，2021年6月10日，國家衛(wèi)健委、中央網(wǎng)信辦等八部委聯(lián)合出手，印發(fā)《打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作方案》;同年10月，國家廣播電視總局辦公廳發(fā)布關(guān)于停止播出“美容貸”及類似廣告的通知;11月，國家市場監(jiān)督管理總局正式發(fā)布《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》，明確了醫(yī)療美容廣告相關(guān)概念及監(jiān)管重點等，至此，醫(yī)美行業(yè)迎強監(jiān)管以來首次法規(guī)層面的指導(dǎo)。

而為規(guī)范和促進(jìn)我國醫(yī)療美容行業(yè)健康有序發(fā)展，自2022年9月起，市場監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家網(wǎng)信辦、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局、最高人民法院、最高人民檢察院11部門更是在全國范圍內(nèi)集中開展了醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理行動。

據(jù)新華社報道，上述行動聚焦醫(yī)療美容行業(yè)群眾反映強烈、社會危害性大的虛假宣傳、非法行醫(yī)、假貨頻現(xiàn)、價格欺詐等違法違規(guī)問題，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)療美容機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員違規(guī)從事醫(yī)美服務(wù)、相關(guān)藥品醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容行業(yè)價格收費、相關(guān)藥品醫(yī)療器械進(jìn)口管理等。同時，針對行業(yè)深層次問題，進(jìn)一步健全監(jiān)管規(guī)則、加大制度供給，支持合法合規(guī)醫(yī)療美容機構(gòu)發(fā)展壯大，提升醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

事實上，除了監(jiān)管層面外，醫(yī)美行業(yè)要邁入合規(guī)化時代，在加強醫(yī)生的培訓(xùn)和考核方面也不容小覷。業(yè)內(nèi)人士指出，醫(yī)美手術(shù)需要高度專業(yè)化的技術(shù)和經(jīng)驗，因此醫(yī)生的專業(yè)能力是醫(yī)美項目的關(guān)鍵。

然而，從供給端來看，專業(yè)人才的產(chǎn)出速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于醫(yī)美消費需求的釋放速度，導(dǎo)致了市場上人才稀缺，不合規(guī)機構(gòu)亂象頻出。對此，有觀點建議，醫(yī)美行業(yè)應(yīng)該加強對醫(yī)生的培訓(xùn)和考核，提高醫(yī)生的技術(shù)水平和安全意識。此外，醫(yī)美機構(gòu)應(yīng)該對醫(yī)生進(jìn)行績效評估，確保醫(yī)生的質(zhì)量和效率。

不過，上述問題的根源在于稀缺，如何提高人才供給，也是當(dāng)前醫(yī)美行業(yè)亟待解決的痛點之一。CIC灼識咨詢合伙人王文華介紹，美容醫(yī)院的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是至少有6名副主任醫(yī)師資格以上的主診醫(yī)師和2名主管護師資格以上的護士，但一個醫(yī)美人才的培養(yǎng)周期需要十?dāng)?shù)年。而與美韓市場相比，我國每十萬人口擁有的醫(yī)美機構(gòu)及整形專業(yè)外科醫(yī)生的數(shù)量相差甚遠(yuǎn)。

“以韓國為例，每十萬人口至少擁有約 24家醫(yī)美機構(gòu)以及約10名專業(yè)整形醫(yī)生。而中國，每十萬人口僅擁有約7家醫(yī)美機構(gòu)以及約0.5名整形外科醫(yī)生，供給端資源缺口大。值得注意的是，即使中國每十萬人口擁有的醫(yī)美機構(gòu)已低至7家，這其中合法合規(guī)的醫(yī)美機構(gòu)平均僅有1家，占14%。”王文華如是說。

不過，隨著各地監(jiān)管部門相繼開展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作，以及相關(guān)法律法規(guī)的陸續(xù)發(fā)布，行業(yè)合規(guī)化得到加強。

但僅憑監(jiān)管的趨嚴(yán)顯然不夠，在業(yè)內(nèi)人士看來，醫(yī)美亂像是一個復(fù)雜的問題，需要包括政府部門、醫(yī)療美容機構(gòu)、從業(yè)人員、媒體、消費者在內(nèi)的各方共同努力來應(yīng)對。