激活規(guī)范并舉，讓新業(yè)態(tài)更好促就業(yè)
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原標(biāo)題：激活規(guī)范并舉，讓新業(yè)態(tài)更好促就業(yè)
外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)約家政服務(wù)員……近年來(lái)，這些由數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新就業(yè)形態(tài)發(fā)展迅速，逐漸成為穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的新引擎。
什么是新就業(yè)形態(tài)？概而言之，是指新一輪信息技術(shù)革命特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的一種就業(yè)新模式。新業(yè)態(tài)具有勞動(dòng)關(guān)系靈活化、工作內(nèi)容多樣化、工作方式彈性化、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)化的特征，不同文化程度、技能水平的人群都能在新就業(yè)形態(tài)中找到“用武之地”。目前，我國(guó)靈活就業(yè)人員總數(shù)已經(jīng)超過(guò)2億人，他們中的絕大多數(shù)由新業(yè)態(tài)吸納。疫情期間，新業(yè)態(tài)作為就業(yè)“蓄水池”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)一步凸顯。不少旅游、建筑等傳統(tǒng)行業(yè)的從業(yè)者紛紛涌入外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)中來(lái)。對(duì)于這部分人來(lái)說(shuō)，恰恰是做騎手、開(kāi)網(wǎng)約車幫助他們?cè)谔厥鈺r(shí)期兜住了底、渡過(guò)了難關(guān)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年有624萬(wàn)名騎手通過(guò)美團(tuán)獲得收入，其中，81.6%是來(lái)自縣域鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，28萬(wàn)人來(lái)自國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
今年政府工作報(bào)告提出：“促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)、創(chuàng)新生產(chǎn)模式等作用?！边@是繼2022年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，國(guó)家再次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持平臺(tái)企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、提振消費(fèi)等方面大顯身手。新就業(yè)形態(tài)脫胎于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的平臺(tái)企業(yè)又推動(dòng)了各種新就業(yè)形態(tài)遍地開(kāi)花，想要更好發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作用，就要做好“激活”和“規(guī)范”兩篇文章。一方面要不斷激活平臺(tái)企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)增量、豐富就業(yè)形態(tài)上的潛在優(yōu)勢(shì)，特別是要充分發(fā)揮其在帶動(dòng)農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的積極作用。另一方面要落實(shí)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的常態(tài)化監(jiān)管，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，提升信息數(shù)據(jù)安全水平。
有人說(shuō)，新就業(yè)形態(tài)天然具備互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的公平性、靈活性，能夠讓勞動(dòng)者“想發(fā)展有通路、想轉(zhuǎn)行敢邁步、想過(guò)渡能兜住”。盡管新就業(yè)形態(tài)展現(xiàn)了帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但目前在我國(guó)仍處于初步發(fā)展階段，還存在配套制度建設(shè)不完善等情況。對(duì)于新就業(yè)形態(tài)，既要充分激活其發(fā)展活力，又要規(guī)范好其發(fā)展秩序，把握好支持與監(jiān)管的平衡，才能讓新就業(yè)形態(tài)更好地發(fā)揮就業(yè)“蓄水池”的功能作用。（孟德才）
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