世界球精選！調(diào)研科不能成為“材料科”
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原標(biāo)題：調(diào)研科不能成為“材料科”
調(diào)研科沒(méi)時(shí)間調(diào)研，調(diào)研變成“要材料”，調(diào)研成果依靠“筆桿子”……《半月談》記者走訪發(fā)現(xiàn)，基層部分本應(yīng)帶頭搞調(diào)研的科室，整天忙于寫(xiě)各種講話稿、匯報(bào)材料，很難邁出門(mén)、俯下身深入調(diào)研。
縣、區(qū)的政研室或辦公室等部門(mén)，不少都設(shè)有調(diào)研科。從地方政府的官網(wǎng)上可以看到，調(diào)研科有著明確的職能定位。“協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展調(diào)查研究”“對(duì)一些突出問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)查和研究”“落實(shí)調(diào)研課題”等與調(diào)研相關(guān)的工作，是很多地方政府辦公室調(diào)研科的主要職責(zé)。不過(guò)，“負(fù)責(zé)組織部領(lǐng)導(dǎo)講話材料”“負(fù)責(zé)做好市政府月度和階段性工作的收集整理”等工作，也被寫(xiě)入了一些地方調(diào)研科的職責(zé)中。有基層干部表示，調(diào)研科人少事多，加班是常態(tài)，經(jīng)常要臨時(shí)準(zhǔn)備材料，根本沒(méi)時(shí)間深入基層。
設(shè)立調(diào)研科，本意是加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層了解實(shí)情，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。調(diào)研科被材料捆綁，做調(diào)研異化成整材料，不僅丟了主責(zé)主業(yè)，更與大興調(diào)查研究之風(fēng)的要求背道而馳。一些地方對(duì)調(diào)查研究的認(rèn)識(shí)不夠深入，覺(jué)得“調(diào)不調(diào)研不重要，重要的是材料寫(xiě)好”，潛意識(shí)里將調(diào)研科當(dāng)成“寫(xiě)作班子”對(duì)待，這也就造成了寫(xiě)講話、整材料，甚至起草電文，都成為部分地方調(diào)研科職能之一。讓調(diào)研科回歸調(diào)研主業(yè)，需要從職能上加以強(qiáng)化，剝離一些消解調(diào)研職能的工作，把工作重心轉(zhuǎn)移到深入基層、深入實(shí)際，調(diào)真研、察實(shí)情上來(lái)。
調(diào)研來(lái)不得半點(diǎn)虛假。調(diào)研科是為政策決策提供依據(jù)的部門(mén)，是為重點(diǎn)問(wèn)題出謀劃策的部門(mén)，切不可閉目塞聽(tīng)，坐等收材料。不下基層，不去一線，不訪實(shí)情，坐在辦公室里是搞不出調(diào)研的。少數(shù)干部將調(diào)研工作簡(jiǎn)單化，把層層要材料、層層聽(tīng)匯報(bào)當(dāng)調(diào)研，把材料匯總、材料分析當(dāng)調(diào)研報(bào)告，最后絞盡腦汁、咬文嚼字得出來(lái)的東西，能有多少實(shí)際價(jià)值？怎么能作為政府決策的參考？只有去掉看似重視、實(shí)則虛浮的形式主義做派，抓住重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵領(lǐng)域，扎下去、挖下去，把情況摸透、把問(wèn)題找準(zhǔn)，才能讓調(diào)研科的職能得以充分彰顯。
無(wú)論是調(diào)研科室職能的泛化、異化，還是調(diào)研中出現(xiàn)的“材料依賴癥”“文字美顏癥”，都折射出部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究上認(rèn)識(shí)不足、作風(fēng)不實(shí)的傾向。材料寫(xiě)得再好、文章構(gòu)思得再縝密，都不能代表調(diào)研的功力、氣力，更不能作為衡量調(diào)研科工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。讓調(diào)研科回歸調(diào)研，要靠扎實(shí)有效的調(diào)研說(shuō)話，不當(dāng)“空心筆桿子”，不做華而不實(shí)的文章，雙手沾泥、雙腳著地，連天線、接地氣，真真實(shí)實(shí)成為基層治理的觀察哨，成為人民群眾與政府之間的連心橋，成為政策決策的有力支撐。（艾丹）
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