私拆承重墻，誰該擔(dān)責(zé)？該擔(dān)何責(zé)？ 全球百事通
原標(biāo)題：私拆承重墻，誰該擔(dān)責(zé)？該擔(dān)何責(zé)？
近日，有網(wǎng)友發(fā)文稱，黑龍江哈爾濱一棟居民樓的承重墻被砸，導(dǎo)致全樓住戶無法回家。據(jù)了解，約有200戶左右的居民受到影響。
5月1日，哈爾濱市松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局發(fā)布通報(bào)稱，接到群眾關(guān)于利民學(xué)苑小區(qū)一房屋存在擅自拆改房屋承重墻的舉報(bào)，已責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)拆改的墻體進(jìn)行安全支護(hù)，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，制定拆改墻體恢復(fù)方案，并切實(shí)做好群眾服務(wù)保障工作。下一步將依法依規(guī)從重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(資料圖)
私拆承重墻，誰該擔(dān)責(zé)？該承擔(dān)什么責(zé)任？
一戶居民私拆承重墻
200多戶居民被緊急疏散
據(jù)多家媒體報(bào)道，事發(fā)地位于哈爾濱利民學(xué)苑B棟，該樓共有31層，3樓租戶擅自拆除承重墻，導(dǎo)致該樓棟多層樓出現(xiàn)墻壁開裂的情況。
據(jù)網(wǎng)友發(fā)布的視頻顯示，在正在裝修的室內(nèi)，多面墻體被拆除，其中一面墻體鋼筋纏繞。
有業(yè)主曬出自家的開裂情況，有墻皮脫落。
小區(qū)物業(yè)4月28日發(fā)布緊急通知顯示，“由于B棟2單元3層裝修觸碰承重墻，導(dǎo)致2單元4樓、6樓樓體墻體開裂，為大家的人身安全，現(xiàn)進(jìn)行緊急疏散撤離。請(qǐng)B棟業(yè)主馬上離開B棟，家中禁止留人，等待明日進(jìn)一步通知。”
網(wǎng)友還貼出一張社區(qū)4月29日安置事發(fā)樓棟住戶的通知：“根據(jù)臨時(shí)指揮部意見，按照每日200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，給予居民住戶業(yè)主貨幣補(bǔ)償，直到房屋可以居住為止，后續(xù)各位居民可按照社區(qū)通知簽訂安置手續(xù)?！?/p>
街道和社區(qū)的工作人員接受媒體采訪時(shí)表示，4月28日發(fā)現(xiàn)事發(fā)樓棟承重墻被破壞后就上報(bào)了，各級(jí)部門隨即介入處理。共有200戶左右的居民受到影響，部分居民已經(jīng)被安置在賓館，該事件目前正在處置中。
不能動(dòng)的承重墻
據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》規(guī)定，在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中，禁止未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
在承重墻上亂動(dòng)手腳，可能會(huì)影響整個(gè)建筑的穩(wěn)定性，甚至造成結(jié)構(gòu)失穩(wěn)而坍塌，危及生命安全。
關(guān)于“私拆承重墻”的問題，上海市司法局副局長(zhǎng)羅培新接受媒體采訪時(shí)曾表示，墻體與墻面不同，室內(nèi)墻面屬于業(yè)主專有，室內(nèi)墻體屬業(yè)主共有，業(yè)主對(duì)墻體的使用不得破壞其基本功能。
羅培新認(rèn)為，判斷承重結(jié)構(gòu)之毀損，以是否傷害基本功能為標(biāo)準(zhǔn)。在承重墻上敲上一枚釘子，掛一掛衣物，當(dāng)然沒什么問題，但如果大部甚至整體拆除，則傷害了承重功能，屬于無權(quán)處分共有財(cái)產(chǎn)行為。
此次事件也并非個(gè)例。
2021年，“杭州蕭山瓜瀝一小區(qū)業(yè)主打掉承重墻”的消息沖上微博熱搜。
當(dāng)時(shí)，浙江杭州一小區(qū)住戶在裝修自家房屋時(shí)敲掉承重墻，導(dǎo)致整棟樓房成了危房。后來，因涉嫌過失以危險(xiǎn)方式危害公共安全罪，該戶業(yè)主、包工頭被采取刑事強(qiáng)制措施。
私拆承重墻，誰該擔(dān)責(zé)？
針對(duì)“哈爾濱居民樓承重墻被砸”事件，誰該擔(dān)責(zé)？該承擔(dān)哪些法律責(zé)任？北京岳成律師事務(wù)所律師岳屾山從民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三個(gè)方面進(jìn)行解讀：
從民事責(zé)任角度來說，拆除承重墻對(duì)樓體造成損壞，影響樓內(nèi)其他業(yè)主正常居住，對(duì)他人有侵權(quán)行為，民事上需要進(jìn)行賠償，包括賠償房屋修復(fù)、加固費(fèi)用，以及這段時(shí)間其他業(yè)主不能居住造成的損失等等。
從行政責(zé)任角度來說，私自拆除承重墻違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十九條規(guī)定：房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
從刑事責(zé)任角度來說，私自拆除承重墻的行為讓樓房變危樓，危害公共安全，涉嫌構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
《刑法》第一百一十五條規(guī)定：以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
關(guān)于具體誰該擔(dān)責(zé)，岳屾山律師表示，根據(jù)目前公布的信息，責(zé)任人有租戶和實(shí)施拆除的施工單位，如果業(yè)主也知情，需要共同承擔(dān)上述責(zé)任。
為了“小家”的裝修，私自拆改承重墻，危害的是“大家”的公共安全。承重墻承載的不僅是房子的重量，更是生命的重量。
大家在裝修房屋的時(shí)候，一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，多一分思慮，也是對(duì)自己、對(duì)他人的生命負(fù)責(zé)。相關(guān)部門也要加強(qiáng)監(jiān)督，該叫停的叫停，該處罰的處罰，絕不能手軟。
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