到2025年，綜合交通運輸基本實現(xiàn)一體化融合發(fā)展，智能化、綠色化取得實質性突破，綜合能力、服務品質、運行效率和整體效益顯著提升，交通運輸發(fā)展向世界一流水平邁進。

? 7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡線等組成的國家高速公路網(wǎng)的主線基本貫通，普通公路質量進一步提高;

?2035年便捷順暢、經(jīng)濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現(xiàn)代化高質量國家綜合立體交通網(wǎng)基本建成，“全國123出行交通圈”(都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(快貨國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)基本形成，基本建成交通強國;

完善綜合運輸大通道

?提升京滬、滬昆、廣昆、陸橋以及北京至港澳臺、黑河至港澳、額濟納至廣州、青島至拉薩、廈門至喀什等通道功能，推進待貫通段建設和瓶頸段擴容改造，暢通沿海與內(nèi)陸地區(qū)通道;

?推進出疆入藏通道建設，擴大甘新、青新、青藏、川藏四條內(nèi)聯(lián)主通道通行能力，穩(wěn)步推進川藏鐵路建設，加快推進新藏鐵路和田至日喀則段前期工作、適時啟動重點路段建設，有序推進滇藏鐵路前期工作，密實優(yōu)化航空航線網(wǎng)絡布局，構建多向聯(lián)通的通道布局;

?建設西部陸海新通道，發(fā)揮鐵路在陸路運輸中的骨干作用和港口在海上運輸中的門戶作用，強化東、中、西三條通路，形成大能力主通道，銜接國際運輸通道;

戰(zhàn)略骨干通道建設工程

?出疆通道。建設和田至若羌、伊寧至阿克蘇、若羌至羅布泊、精河至阿拉山口增建二線等鐵路，實施精河經(jīng)伊寧至霍爾果斯鐵路擴能改造。建成京新高速公路巴里坤至木壘段，完成國道315依吞布拉克—若羌—民豐段建設改造。

?入藏通道。建設川藏鐵路雅安至林芝段，推進青藏鐵路格爾木至拉薩段電氣化改造、日喀則至吉隆鐵路等項目前期工作，適時啟動新藏鐵路重點路段建設。建成京藏高速公路那曲至拉薩段、雅葉高速公路拉薩至日喀則機場段，提質改造川藏公路318線、滇藏新通道西藏段(丙察察)，推動國道219米林至墨脫段建設，實施川藏鐵路配套公路工程。

?沿江通道。建設成都重慶至上海沿江高鐵。實施長江中上游干線航道等級提升工程，系統(tǒng)疏解三峽樞紐瓶頸制約，推進三峽翻壩轉運、金沙江翻壩轉運設施建設，深化三峽水運新通道前期論證。推動寧蕪高速、滬渝高速武漢至黃石段、渝宜高速長壽至梁平段以及廈蓉高速、銀昆高速成都至重慶段等高速公路擴容改造。

?沿海通道。建設上海經(jīng)寧波至合浦沿海高速鐵路。按二級及以上標準推動沿海國道228改造，推進沈海高速火村至龍山段、福鼎至詔安段等擴容改造。

?沿邊通道。有序推進酒泉至額濟納等鐵路建設，開展波密至然烏等鐵路前期工作。推動沿邊國道219、國道331待貫通和低等級路段建設改造，實現(xiàn)85%以上達到三級及以上標準。

?西部陸海新通道。建設黃桶至百色、黔桂增建二線、南防增建二線等鐵路，實施隆黃鐵路隆昌至敘永段擴能改造。推動呼北高速灌陽至平樂段等國家高速公路待貫通路段建設。研究建設平陸運河。推進廣西北部灣國際門戶港和洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港建設。

建設多層級一體化綜合交通樞紐

?建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國際性綜合交通樞紐集群，提升全球互聯(lián)互通水平和輻射能級。培育一批輻射區(qū)域、連通全國的綜合交通樞紐集群，合理組織集群服務網(wǎng)絡，提高集群內(nèi)樞紐城市協(xié)同效率;

?實施郵政快遞樞紐能力提升工程，加強郵政普遍服務和快遞處理中心等設施建設，與鐵路、公路、民航等樞紐加強統(tǒng)籌。推進120個左右國家物流樞紐建設。

綜合交通樞紐建設重點工程

?提升北京、天津、上海、廣州、深圳、成都、重慶等樞紐城市的全球輻射能級。依托上海浦東、天津濱海、廣州白云、成都天府等樞紐機場以及深圳西麗、重慶東站等鐵路客運站，建設一批綜合客運樞紐場站，推進綜合客運樞紐場站間直接連通，實施北京、上海、廣州、重慶等鐵路樞紐優(yōu)化工程，提升上海國際航運中心能級，建設天津國際航運中心，建設廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐、重慶陸港型物流樞紐等綜合貨運樞紐場站。

?增強南京、杭州、沈陽、大連、哈爾濱、青島、廈門、鄭州、武漢、海口、昆明、西安、烏魯木齊、寧波等樞紐城市的國際門戶作用。完善杭州、寧波、廈門、鄭州、武漢等樞紐規(guī)劃，建設南京祿口、杭州蕭山、廈門翔安、昆明長水、西安咸陽、武漢西站、寧波西站、海口新海港等綜合客運樞紐場站，建設大連、廈門國際航運中心和寧波舟山國家大宗商品儲運基地。

?提升石家莊、太原、合肥、濟南、長沙、南寧、蘭州等樞紐城市全國集聚輻射功能。優(yōu)化主要樞紐場站及集疏運設施布局，圍繞濟南遙墻、長沙黃花、南昌昌北、蘭州中川等樞紐機場以及雄安站等鐵路樞紐站，建設一批綜合交通樞紐場站。

鐵路網(wǎng)建設重點工程

?普速鐵路。建設柳州至廣州、瑞金至梅州、溫州經(jīng)武夷山至吉安、定西經(jīng)平?jīng)鲋翍c陽、太子城至錫林浩特、仙桃經(jīng)洪湖至監(jiān)利、太原至和順、大理至攀枝花、烏北至準東增建二線等普速鐵路，協(xié)調(diào)推進首都地區(qū)貨運東、北環(huán)線鐵路建設。推進富裕至加格達奇、南京至蕪湖、鴉鵲嶺至宜昌、天津至薊縣、汪清至圖們、中衛(wèi)至平?jīng)龅辱F路擴能改造。

?高速鐵路。建設北京經(jīng)雄安新區(qū)至商丘、包頭至銀川、襄陽至常德、天津至新沂、西安至重慶、西安至十堰、長沙至贛州、雄安新區(qū)至忻州、太原至綏德、延安經(jīng)榆林至鄂爾多斯、長春經(jīng)遼源至通化、敦化至牡丹江、哈爾濱經(jīng)綏化至鐵力、上海經(jīng)乍浦至杭州、寧波經(jīng)臺州經(jīng)溫州至福州、焦作經(jīng)洛陽至平頂山、阜陽至黃岡、益陽至婁底、銅仁至吉首、邵陽至永州、南昌至九江、湛江至海安等高速鐵路。

提升國家高速公路網(wǎng)絡質量，實施京滬、京港澳、京昆、長深、滬昆、連霍、包茂、福銀、泉南、廣昆等國家高速公路主線繁忙擁擠路段擴容改造，加快推進并行線、聯(lián)絡線以及待貫通路段建設。

完善“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展體系，深入開展示范創(chuàng)建，實現(xiàn)通三級及以上公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重達到85%左右，推動較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路，因地制宜推進建制村雙車道公路建設和農(nóng)村過窄公路拓寬改造，強化農(nóng)村公路與干線公路、村內(nèi)主干道銜接。推進渡改橋等便民設施建設。

?待貫通路段建設。推進京雄等雄安新區(qū)對外高速公路以及呼北高速爐紅山至慈利段、德州至上饒高速安徽段、溧陽至寧德高速黃山至千島湖段、上海至武漢高速無為至岳西段、集寧至阿榮旗高速白音查干至烏蘭浩特段、杭州灣地區(qū)環(huán)線高速杭州至寧波支線等國家高速公路待貫通路段建設。

?瓶頸路段升級改造。推進京哈高速綏中(冀遼界)至盤錦段、青蘭高速涉縣至冀晉界段、連霍高速忠和至茅茨段、滬昆高速昌傅至金魚石段、榮烏高速威海至煙臺段、濟廣高速濟南至菏澤段、京港澳高速耒陽大市至宜章(湘粵界)段等高速公路繁忙路段擴容改造。推進國道210白云鄂博至固陽段、國道217阿勒泰至布爾津段、國道227貴德至大武段、國道353巨甸至維西段等升級改造及國省干線穿越城區(qū)段改移工程。

水運設施網(wǎng)絡建設重點工程

?沿海港航設施。推進天津北疆與東疆、青島董家口、南通通州灣、上海洋山、廈門翔安、深圳鹽田、廣州南沙、汕頭廣澳、湛江寶滿、洋浦小鏟灘、欽州大欖坪等集裝箱碼頭工程。推進唐山京唐、黃驊散貨港區(qū)、日照嵐山、連云港連云、寧波舟山衢山、防城港企沙等礦石碼頭工程。推進營口仙人島、黃驊散貨港區(qū)、煙臺西港區(qū)、青島董家口、連云港徐圩、寧波舟山金塘、廈門古雷等原油碼頭工程。加快小洋山北側綜合開發(fā)。推進曹妃甸港區(qū)煤炭運能擴容、日照港轉型升級工程。推進錦州港、唐山京唐、曹妃甸、日照嵐山、連云港港、寧波舟山條帚門、深圳港西部、廣州港、洋浦港、北部灣防城港和欽州等20萬噸級及以上航道建設。

?內(nèi)河港航設施。積極推進涪陵至豐都段航道整治，研究推進長江干線宜賓至重慶段、宜昌至武漢段航道整治，加快治理安慶至南京段重點航段，進一步改善南京以下12.5米深水航道條件，加快改善長江口北港航道條件，研究推進長江口南槽航道整治二期工程，推進大蘆線東延線等河海直達航道工程。推進西江航運干線3000噸級航道整治和船閘擴能工程。開展京杭運河山東段航道整治，推進蘇北段船閘、航道擴能工程，推進杭甬運河整治提升工程、常山江航運開發(fā)工程。推進引江濟淮航運工程建設，開展淮河干線及沙潁河航道整治、船閘改擴建，推進淮河出海航道工程。推進右江百色、紅水河龍灘等樞紐通航設施建設。推進京杭運河黃河以北段適宜河段通航。開展湘桂贛粵運河前期研究論證。

推動區(qū)域機場群協(xié)同發(fā)展，建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等世界級機場群。

民用運輸機場建設重點工程

?實施廣州、深圳、昆明、西安、重慶、烏魯木齊、哈爾濱等國際樞紐機場和太原、沈陽、福州、杭州、寧波、合肥、濟南、武漢、長沙、南昌、南寧、拉薩、蘭州、銀川、西寧等區(qū)域樞紐機場改擴建工程，建設呼和浩特、廈門、大連、三亞新機場。建成鄂州專業(yè)性貨運機場，提升天津、鄭州等機場國際航空貨運能力。建設嘉興、瑞金、郴州、湘西、麗水、韶關、閬中、威寧、邢臺、朔州、安陽、亳州、樂山、府谷、黔北(德江)、盤州、阿拉爾、和靜等支線機場。

加強油氣管網(wǎng)高效互聯(lián)

?完善東北、西北、西南和海上四大油氣進口通道。加快全國干線天然氣管道建設，完善原油、成品油管網(wǎng)布局，推進東北、西北、西南等地區(qū)老舊管道隱患治理。推進油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通和支線管道建設，擴大市縣天然氣管道覆蓋范圍并向具備條件的沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。

綜合交通網(wǎng)絡銜接重點工程

?城市內(nèi)外交通銜接改造工程。推進國道104、國道107、國道205、國道207、國道210、國道220、國道228、國道233、國道309、國道310、國道312、國道319、國道320、國道329、國道343、國道347等城鎮(zhèn)過境路段升級改造。

重點城市群和都市圈交通網(wǎng)絡建設工程

?重點城市群城際鐵路。充分挖潛干線鐵路城際功能，推進核心城市間城際鐵路及區(qū)域聯(lián)絡線建設，建設雄安新區(qū)至石家莊、天津至承德、蘇州經(jīng)無錫至常州、衢州至麗水、深圳至惠州、佛山至東莞等城際鐵路，基本建成京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群城際鐵路網(wǎng)。

?重點都市圈市域(郊)鐵路。實施一批既有鐵路的市域(郊)運輸功能改造工程，利用既有蕭甬鐵路開行紹興至上虞市域(郊)列車。推進北京東北環(huán)線等整體提升工程，建設上海嘉閔線及北延伸段、南京市域18號線、杭州至德清、寧波至象山、重慶至合川等市域(郊)鐵路。

?高速公路環(huán)線。推動武漢、長春、西安等都市圈高速公路環(huán)線建設，實施部分高速公路擁擠路段改擴建工程，優(yōu)化調(diào)整首都地區(qū)環(huán)線高速公路線路。

發(fā)展現(xiàn)代郵政快遞服務

?推進快遞進廠，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，發(fā)展入廠物流、線邊物流等業(yè)務。推動快遞出海，加快建設郵政國際寄遞中心，建設南昌、長沙、成都、鄭州、南寧、南京、大連、義烏等郵政處理中心和國際郵件互換局(交換站)，構建國際快件運輸網(wǎng)絡，推動國際寄遞服務便利化。

做優(yōu)中歐班列品牌

?建設成都、重慶、鄭州、西安、烏魯木齊等中歐班列集結中心示范工程，整合班列運行平臺，強化中歐班列統(tǒng)一品牌，打造明星運輸產(chǎn)品。推進中歐班列運輸通道和口岸擴能改造，推進境外戰(zhàn)略性中轉場站建設。推廣國際貨協(xié)/國際貨約運單，完善中國國際貨運代理協(xié)會提單，逐步擴大應用范圍。修訂中歐班列高質量發(fā)展評價指標。