滾動(dòng)：工作研究丨加強(qiáng)政策支持和服務(wù) 促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)
【工作研究】
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原標(biāo)題：加強(qiáng)政策支持和服務(wù) 促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)
張枝實(shí) 王樂
●觀點(diǎn)
促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，需要政府、高校、社會(huì)各界協(xié)同配合，加強(qiáng)政策支持，提供服務(wù)保障，切實(shí)提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
就業(yè)是最大的民生，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系千萬家庭，是一項(xiàng)重中之重的系統(tǒng)工程。今年政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務(wù)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，需要政府、高校、社會(huì)各界協(xié)同配合，把準(zhǔn)就業(yè)態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)政策支持，提供服務(wù)保障，切實(shí)提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力促進(jìn)其充分就業(yè)，保證年度穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)政策支持 ?穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)
在當(dāng)前疫情仍然嚴(yán)峻、國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展下的就業(yè)目標(biāo)，要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)責(zé)任，因勢(shì)利導(dǎo)使用好政策“指揮棒”，利用好市場(chǎng)“晴雨表”，加速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，提供資金保障，打好穩(wěn)就業(yè)組合拳，保持高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大就業(yè)市場(chǎng)容量。可以通過招商引資補(bǔ)鏈，技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)鏈，加快培育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，且成長(zhǎng)潛力較大的新興產(chǎn)業(yè)，吸納更多高素質(zhì)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，推動(dòng)“勞動(dòng)力紅利”向“工程師紅利”轉(zhuǎn)變。加大對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的支持力度，聚焦養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)容量較大的領(lǐng)域，發(fā)揮其對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。
突出宏觀指導(dǎo)，保障政策性崗位供給。重要產(chǎn)業(yè)布局對(duì)就業(yè)有帶動(dòng)作用，可實(shí)施就業(yè)影響評(píng)估和環(huán)評(píng)審批正面清單等措施，支持新增投資向大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目和領(lǐng)域傾斜，對(duì)就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目給予政策保護(hù)。升學(xué)和定向就業(yè)也是重要的政策保障，如擴(kuò)大研究生和普通高校專升本、第二學(xué)位招生和大學(xué)生應(yīng)征入伍的規(guī)模，鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位增加應(yīng)屆畢業(yè)生招聘崗位。
加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，提升社會(huì)化用人需求。行業(yè)細(xì)分和就業(yè)壁壘等造成了當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)的一些結(jié)構(gòu)性問題?？山⒄笇?dǎo)的社會(huì)化就業(yè)保障體系，采取訂單式、委托式培養(yǎng)等市場(chǎng)化辦法拓寬企業(yè)選人用人渠道，加強(qiáng)崗前見習(xí)實(shí)習(xí)和崗后入職培訓(xùn)的有機(jī)銜接，使學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)的就業(yè)要素形成完整高效配置。
用好政策資金，提供兜底支持保障。各地可建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為主要支持方向的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，落實(shí)企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)企業(yè)招聘畢業(yè)生。開放線上失業(yè)登記，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)在線辦理，按規(guī)定發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、返還基層就業(yè)學(xué)費(fèi)，延長(zhǎng)高校畢業(yè)生錄用接收期限，提供檔案免費(fèi)托管等便利化措施，讓大學(xué)生安心創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
加強(qiáng)不斷線服務(wù) ?擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)
通過人才培養(yǎng)、觀念引導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)、云端支持等不斷線服務(wù)，幫助大學(xué)生順利就業(yè)。
完善培養(yǎng)模式，提高人才能力。高校要堅(jiān)持特色發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育，及時(shí)調(diào)控大學(xué)辦學(xué)方向和招生容量，形成成熟穩(wěn)定的培養(yǎng)機(jī)制，使技術(shù)技能型與理論學(xué)術(shù)型人才保持合理比例，使技術(shù)創(chuàng)新人才、高端制造人才和現(xiàn)代化服務(wù)人才不斷涌現(xiàn)，從源頭上讓更多大學(xué)生有特長(zhǎng)、好就業(yè)。
轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，挖掘就業(yè)潛力。高校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和社會(huì)需要，建立系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)體系，增強(qiáng)大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃能力，使其擇業(yè)觀更加務(wù)實(shí)、就業(yè)觀更加理性，以發(fā)展的眼光、理性的態(tài)度看待崗位選擇，適時(shí)調(diào)整就業(yè)目標(biāo)和薪酬預(yù)期。
加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升求職技能。以國(guó)家部委聯(lián)合開展的創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)為導(dǎo)引，完善職業(yè)培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)精準(zhǔn)性和適應(yīng)面，建立本地化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目錄，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師，發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。全面加強(qiáng)校企合作，推行新型學(xué)徒制，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，量身定制開展返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)能力提升等特色化技能培訓(xùn)，幫助大學(xué)生積累就業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升職業(yè)認(rèn)同，適應(yīng)多變的就業(yè)環(huán)境。
開展數(shù)據(jù)把脈，解決就業(yè)難題。加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析和干預(yù)管理，完善統(tǒng)一的就業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺(tái)、共享用工平臺(tái)和就業(yè)保障平臺(tái)等，推進(jìn)就業(yè)經(jīng)辦系統(tǒng)省級(jí)集中，降低信息不對(duì)稱造成的供需雙方人職匹配成本。重視畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)核查工作，為大學(xué)生充分就業(yè)提供更為精準(zhǔn)的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)。
（作者單位分別為：浙江開放大學(xué)、中國(guó)計(jì)量大學(xué)）
