太平洋沿岸國有權(quán)向日本政府發(fā)起核污水索賠！
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原標(biāo)題：太平洋沿岸國有權(quán)向日本政府發(fā)起核污水索賠！
“日本政府傷害了我們的人民、海洋和經(jīng)濟(jì)”“辜負(fù)了我們的子孫后代”“我們不相信那些說排?！疀]問題’的政客”……連日來，隨著福島核污染水的滾滾濁流涌入太平洋，沿岸國家的譴責(zé)聲一浪高過一浪。對(duì)于曾遭受核污染的馬紹爾群島等島國來說，日本的行為更是勾起了它們痛苦的回憶。相關(guān)專家指出，太平洋沿岸國不能為日本政府的極度自私埋單，有權(quán)發(fā)起核污水索賠！
馬紹爾群島位于太平洋中部，二戰(zhàn)后淪為美國海外核試驗(yàn)場(chǎng)，可謂“苦核久矣”。美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》2019年發(fā)文稱，1946年至1958年間，美國在馬紹爾群島進(jìn)行過67次核試驗(yàn)，對(duì)太平洋島嶼、海洋生態(tài)以及民眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害。此外，美國還不遠(yuǎn)萬里把本土內(nèi)華達(dá)州核試驗(yàn)場(chǎng)的130多噸核污染土壤，直接倒在馬紹爾群島。時(shí)至今日，當(dāng)?shù)鼐用褚廊怀惺苤溯椛洹⒑Ｑ笊镂廴?、核廢料泄漏等巨大痛苦。
舊傷未愈，又添新傷。兩年前日本政府宣布排海計(jì)劃后，太平洋島國當(dāng)即表示反對(duì)，批評(píng)說這將對(duì)它們?cè)斐捎忠淮蝹ΑｑR紹爾群島多次要求日方尋找替代方案，履行保護(hù)海洋環(huán)境的國際義務(wù)，不能繼續(xù)將太平洋當(dāng)作核垃圾場(chǎng)。日前，日本明星大學(xué)教授竹峰誠一郎對(duì)馬紹爾群島進(jìn)行了實(shí)地探訪。當(dāng)?shù)厝吮硎?，日本“這種不替別人考慮的行為沒人理解，也無法原諒”。當(dāng)?shù)匾幻胶＜覄P倫說，“我們?cè)谥貜?fù)歷史的悲劇，我們不斷被那些做決策的人玩弄于股掌之中”。
人們都知道，福島核電站發(fā)生過最高等級(jí)核事故，產(chǎn)生了130多萬噸核污染水。多項(xiàng)研究表明，核污染水含有60多種放射性核素，半衰期最長達(dá)數(shù)十萬年。連日方自己都承認(rèn)，采用多核素處理系統(tǒng)（ALPS）處理的核污染水近七成達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)。這些有害物質(zhì)隨著洋流擴(kuò)散至全世界，造成的后果無法估量。日本圖自己省錢，把核污染風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給全世界，必須要承擔(dān)跨界損害賠償責(zé)任。
從法理看，目前有多項(xiàng)國際條約對(duì)一國向海洋傾倒放射性廢物作出規(guī)定。比如，1958年《公海公約》規(guī)定，各國必須防止放射性廢物傾倒，并與國際組織合作采取措施，防止任何活動(dòng)因使用放射材料或其他有害物劑而污染海水或其上空。1982年《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，各國有保護(hù)和保全海洋環(huán)境的義務(wù)，不得“將損害或危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移”。日本是《公海公約》《聯(lián)合國海洋法公約》《及早通報(bào)核事故公約》《倫敦傾廢公約》等多項(xiàng)國際公約的締約方，如今卻違背公約規(guī)定，當(dāng)然要承擔(dān)國家責(zé)任，對(duì)太平洋沿岸國家進(jìn)行賠償。
從實(shí)踐看，這種對(duì)核污染的追責(zé)索賠不乏先例。國際仲裁庭曾于1938年至1941年裁定，加拿大特雷爾冶煉廠排放的二氧化硫?qū)γ绹A盛頓州造成損害，并要求加方對(duì)美方進(jìn)行賠償。這一案件被普遍視為追究跨界污染行為國家責(zé)任的國際法依據(jù)。此后，上世紀(jì)70年代，法國因在南太平洋進(jìn)行海上核試驗(yàn)，被澳大利亞和新西蘭訴至國際法院；本世紀(jì)初，英國因?yàn)楹５缀藦U料問題，被愛爾蘭告到國際海洋法法庭。1986年，美國與馬紹爾群島簽署《自由聯(lián)系協(xié)定》，同意就核試驗(yàn)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐傻呢?cái)產(chǎn)和人身損失承擔(dān)賠償責(zé)任。一個(gè)1988年成立的國際仲裁法庭裁定美國應(yīng)向馬紹爾群島賠償23億美元。
可見，太平洋沿岸國家可以參照這些案例，在科學(xué)測(cè)定本國受害情況的基礎(chǔ)上，拿起法律武器對(duì)日本進(jìn)行索賠，捍衛(wèi)自身權(quán)益。
日本政府一貫標(biāo)榜“海洋法治”，但它冒天下之大不韙強(qiáng)行排污入海，實(shí)際踐踏了法治精神，暴露了所謂“海洋保護(hù)”理念的虛偽。 “一排了之”的日方已經(jīng)將自己置于國際被告席。等待它的，將是太平洋沿岸國家的聲討、追責(zé)與索賠，是歷史的審判。（國際銳評(píng)評(píng)論員）
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