放管結(jié)合為人才發(fā)展“松綁”
【資料圖】
原標(biāo)題：放管結(jié)合為人才發(fā)展“松綁”
全國(guó)組織工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，著眼實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。各地要堅(jiān)持放權(quán)松綁與約束監(jiān)督相結(jié)合，充分釋放新時(shí)代人才發(fā)展活力。既充分向用人主體授權(quán)，積極為人才減負(fù)、松綁，又確保用人主體接得住、用得好。
破除體制機(jī)制壁壘，為用人主體“放權(quán)”賦能。需要什么人才、用什么人才，用人主體最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要深化體制改革，建立和完善人才工作分級(jí)授權(quán)管理體系，明確不同層級(jí)在人才工作上的職責(zé)、權(quán)限，摒棄“不愿放、不敢放”的種種顧慮，推進(jìn)各級(jí)政府人才管理職能轉(zhuǎn)變和科研領(lǐng)域“放管服”改革。要突出放權(quán)主體，著重在人才評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)上向企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等用人主體放權(quán)，充分發(fā)揮其在人才引育中的主導(dǎo)作用和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，打通束縛創(chuàng)新的“堵點(diǎn)”。要厘清放權(quán)范圍，全面梳理各項(xiàng)改革措施和優(yōu)惠政策，將預(yù)算調(diào)整、財(cái)物支配權(quán)、路線決策等權(quán)利一體納入放權(quán)考量范圍，形成“授權(quán)松綁”清單，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展“一張清單管到底”。
營(yíng)造良好發(fā)展生態(tài)，為科技人才“松綁”減負(fù)。以發(fā)展需求為導(dǎo)向，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造，就必須為人才“松綁”減負(fù)。要科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，破除“四唯”標(biāo)準(zhǔn)，打破“一把尺子量到底”的評(píng)價(jià)方式，樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，抓住評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)導(dǎo)向等關(guān)鍵維度，建立更加靈活、更具實(shí)效的評(píng)價(jià)機(jī)制。要保證充足科研投入，把人才從不合時(shí)宜的應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動(dòng)中解放出來(lái)，對(duì)人才投入科研的時(shí)間和精力給予充分保障，確保其從各種形式主義的束縛中解放出來(lái)，真正推動(dòng)人才甩掉包袱、輕裝上陣。要拓寬人才成長(zhǎng)渠道，完善激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新要素參與分配，在職稱(chēng)評(píng)聘、工資待遇、轉(zhuǎn)崗任職等方面給予適當(dāng)傾斜，打破人才成長(zhǎng)“天花板”。
強(qiáng)化放權(quán)過(guò)程約束，為人才發(fā)展“釋放”活力。在放權(quán)、松綁的同時(shí)必須“管”到位，做好人才機(jī)制改革的“后半篇文章”。各級(jí)政府要加強(qiáng)宏觀管理，發(fā)揮“有形之手”功能，通過(guò)增強(qiáng)政策的有效供給、解決人才外部性問(wèn)題等，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺位，多元、科學(xué)的按照“授權(quán)清單”探索建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。用人單位要增強(qiáng)服務(wù)保障，切實(shí)履行好主體責(zé)任，將自我約束與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成“內(nèi)外兼顧”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為人才搭建改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，賦予人才更多自主選擇權(quán)，最大限度地激發(fā)人才活力。（梁艷）
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