整治亂象 讓“私家偵探”規(guī)范執(zhí)業(yè)
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原標(biāo)題：整治亂象 讓“私家偵探”規(guī)范執(zhí)業(yè)
提起私家偵探，很多人會聯(lián)想起推理小說中，住在貝克街221號的神奇大咖福爾摩斯。在國內(nèi)，近年推出的《唐人街探案》等影視作品，也打造了不少頗具魅力的偵探形象。不過，想象很豐滿，現(xiàn)實很骨感，大多數(shù)人都不了解真正的私家偵探行業(yè)。近日，《法治日報》的一篇報道，揭開了這個行業(yè)的一角，也讓人看到了這個行業(yè)的社會價值，以及其所面臨的現(xiàn)實問題。
從報道中的內(nèi)容來看：好的私家偵探，可以為委托人搜集物證資料、滿足委托人的知情權(quán)。不過，也有一些私家偵探只考慮顧客需求，不重視原則底線，以各種膽大包天的“調(diào)查行為”徘徊在法律的邊緣。個別私家偵探只要錢給夠，甚至不惜用違法手段偷拍和竊取他人信息，直接販賣個人隱私賺錢；還有些人幻想一夜暴富，打著偵探的幌子在騙錢。
比如，重慶市江北區(qū)人民法院就宣判過一起侵犯公民個人信息案。一家以追債、調(diào)查婚外情等為主要業(yè)務(wù)的所謂商務(wù)咨詢公司，受雇后非法安裝定位器、跟蹤偷拍他人，非法獲取行蹤軌跡等個人信息后出售獲利。法院以侵犯公民個人信息罪，判處4名“私家偵探”3年8個月到8個月不等的有期徒刑，并處29萬到1萬元不等的罰金。發(fā)生在北京的另一起案件中，幾名“私家偵探”看電影走邪路，從事跟蹤、拍照、定位等非法活動，半年內(nèi)掙20余萬，結(jié)果被以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。此外，還有一些所謂的“私家偵探”，因電信詐騙被繩之以法，由此可見，這一新興行當(dāng)著實魚龍混雜、泥沙俱下。
在當(dāng)下的中國，作為職業(yè)的“私家偵探”，只是社會大眾約定俗成的說法，而不是一個正式在冊的職業(yè)類別。翻看刑事訴訟法等法律法規(guī)，沒有任何法條賦予公民以個人偵查權(quán)，這也是為了防范這一重要權(quán)力被人濫用、侵蝕公民權(quán)利。
1993年，公安部發(fā)布《關(guān)于禁止開設(shè)“私人偵探所”性質(zhì)的民間機構(gòu)的通知》，排除了私人偵探作為正式職業(yè)出現(xiàn)的可能。不過，在現(xiàn)實生活中，不少人都有委托他人代為收集物證資料的需求，類似行為不屬于偵查，因此，滿足這些需求也并不違法。今天被稱作“私家偵探”的人，干的正是這個行當(dāng)。
舉例而言，在一些“誰主張誰舉證”的刑事自訴和民事訴訟案件中，當(dāng)事人要履行一定的舉證責(zé)任，尤其是遇到配偶婚外戀、家庭財產(chǎn)被秘密轉(zhuǎn)移、債務(wù)人下落不明等情況時，更需要專業(yè)人士出手幫忙。這時，如果有人專門幫當(dāng)事人查找、收集固定證據(jù)，滿足當(dāng)事人必要的知情權(quán)，掌握訴訟活動主動權(quán)，無疑是一件能產(chǎn)生正面社會效益的事。
一方面是旺盛的現(xiàn)實需求，另一方面是有關(guān)規(guī)范的“留白”。這些從業(yè)者在“野蠻生長”的過程中觸碰到紅線甚至栽跟頭，自然在所難免。從當(dāng)下看，有關(guān)部門需要加大對違法行為的打擊力度，對非法安裝車輛定位器、隱秘攝像頭和竊聽器，在非公共空間拍照等違法行為，該治安處罰的治安處罰，該刑事處罰的刑事處罰，以強有力的懲罰形成震懾。
從長遠看，國家也不妨進一步完善相關(guān)立法，劃清合理調(diào)查權(quán)與個人信息權(quán)、隱私權(quán)的界限，讓“私家偵探”規(guī)范執(zhí)業(yè)，擦亮“民間福爾摩斯”這柄雙刃劍。（歐陽晨雨）
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