民聲丨規(guī)范夜市經(jīng)營要平衡好“放”與“管” 最新快訊
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【民聲】
原標(biāo)題：規(guī)范夜市經(jīng)營要平衡好“放”與“管”
舒年
近一段時期，各地網(wǎng)紅夜市引起關(guān)注。這些夜市在助力城市恢復(fù)煙火氣的同時，也帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，有效促進了就業(yè)，加之夏季已至，正是戶外餐飲夜市的黃金期。不過，在有的地方也出現(xiàn)了個別攤販噪音或光線擾民、攤位影響公共交通等情況。如何處理好夜市運營與市政市容管理、公共安全之間的關(guān)系，如何平衡好夜市經(jīng)營者、消費者與周邊社區(qū)和居民之間的不同訴求，值得思考。
換言之，對于城市而言，既要打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)濟活力，也要維護好市容環(huán)境和社會秩序、保障好居民權(quán)益。在這一過程中，就要正確處理好活力與秩序的關(guān)系。畢竟，夜市雖小，卻涉及社會治理的多個方面，正因如此，規(guī)范夜市經(jīng)營，既要尊重經(jīng)濟規(guī)律，也要尊重社會治理規(guī)律。
也就是說，在規(guī)范夜市經(jīng)營上，有關(guān)部門要因地制宜，不能“一管就死，一放就亂”，要平衡好“放”與“管”的關(guān)系，實現(xiàn)“疏堵結(jié)合”。畢竟，夜市經(jīng)營規(guī)范了，也有助于更好地提升夜市相關(guān)市場主體的競爭力，更好地保障消費者權(quán)益，實現(xiàn)“夜市經(jīng)濟”的長期穩(wěn)健發(fā)展。
在這方面，不少地方也有可供借鑒的經(jīng)驗，比如不能在居民區(qū)周邊和交通干道上擺攤，但有效利用閑置廠房、寬敞廣場等資源，盤活城市公共空間提供給夜間攤位，在管理上可以引用分時方式，并推動應(yīng)用電子圍欄技術(shù)，提高監(jiān)管數(shù)字化水平。例如，近日河南省許昌市印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范中心城區(qū)夏季餐飲夜市經(jīng)營秩序的通知》，就提出“五統(tǒng)一、三嚴禁、一規(guī)范”的要求，即統(tǒng)一外擺時間、統(tǒng)一無煙爐具、統(tǒng)一地面鋪設(shè)、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一溫馨提示；嚴禁阻礙交通、嚴禁噪聲擾民、嚴禁亂搭棚庵，以及確保規(guī)范經(jīng)營。
更為關(guān)鍵的是，城市也有必要從立法層面，明確如何“放”如何“管”，什么地方該“疏”，什么地方該“堵”，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管裁量的“灰色地帶”。例如廣東省深圳市本月就通過了新修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，允許根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經(jīng)營場所，并對劃定地點、劃定辦法和劃定部門做出了較為明確的規(guī)定。
健康的城市夜市，是既要充滿活力也要擁有良好秩序的，正因如此，其規(guī)范管理，也要呈現(xiàn)出活力與秩序的有機統(tǒng)一。而如何實現(xiàn)這樣的有機統(tǒng)一，也正在考驗著各地相關(guān)部門的社會治理水平。
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