熱消息:中工網(wǎng)評丨既要照單全收,更要照單全改
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本網(wǎng)評論員 郭振綱
近日,經(jīng)國家自然資源總督察授權,派駐地方的國家自然資源督察機構正在對部分違法違規(guī)嚴重的地市政府進行約談,截至4月18日,至少有9個地市政府被約談。針對違法違規(guī)占用土地、非法礦產(chǎn)開發(fā)利用、亂占耕地建房等現(xiàn)象,督察機構要求相關地方政府端正思想認識,深刻汲取教訓,舉一反三嚴肅整改;被約談的地市政府都表示,對督察指出的問題照單全收,做到認識到位、責任到位、措施到位,堅決徹底整改。
對督查發(fā)現(xiàn)的問題照單全收,一方面,表明被約談地方政府對待約談擺出了肯定和正面回應態(tài)度;另一方面,說明被約談提及的問題確實存在而且到了必須徹底整改的地步。
約談不僅指出了問題,比如,相關地市貫徹落實有關重大決策部署不到位、履行主體責任和監(jiān)管責任不到位、發(fā)現(xiàn)問題整改責任不到位等,而且開出了整改“藥方”,比如,切實承擔起耕地保護和礦產(chǎn)資源管理的主體責任,建立健全整改工作機制,逐項明確整改措施、整改時限和責任主體,實事求是、積極穩(wěn)妥推進整改,深入查找違法違規(guī)問題突出的深層次原因,探索建立長效機制等。
照單全收是照單全改的前提和基礎。照單全收給照單全改劃出了紅線,畫定了路線圖。照單全改要比照照單全收,按圖索驥,一一對應落到實處。但照單全收只是邁出了整改的第一步。
既有經(jīng)驗顯示,照單全收并不會產(chǎn)生照單全改的必然結果。此前,一些存在嚴重問題的地市也曾被相關機構約談過,也曾言之鑿鑿地表示過照單全收。但實際情況是,有些被約談地市并沒有嚴格履行照單全收的承諾,照單全改也就成了停留在紙面上的方案,口頭上的說辭。有的地市或者變相弱化照單全收的要求,或者虎頭蛇尾,照單全收變成了口頭上的高調,行動上的“矮子”。比如,海南鳳凰灣違法建設,有關機構就多次約談,三亞市政府被約談之后不是想辦法整改,而是想方設法進行變通,意圖通過“第二套方案”將約談異化。
過往有的被約談地市政府沒有將照單全收變成照單全改,源自其沒有從內心深處認識到整改的重要性,沒有將約談事項當成一件必須完成的重大任務。而是沿用慣性思維,先把約談清單接下來,至于約談過后是否徹底整改就不怎么重視了。
讓約談真正發(fā)揮作用,約談機構要秉持不整改到位不放松的態(tài)度,通過回頭看和全過程監(jiān)督讓被約談地市政府認識到不徹底整改過不了關,從而倒逼其真心整改、真正整改;被約談地市政府要真正言出必行,將約談提出的問題整改到位,而不是將約談當成一種形式,應付一下了事;公眾和負有監(jiān)督職責的部門要將照單全收當成檢查、驗收的依據(jù),監(jiān)督被約談地市的整改情況,不給“形式整改”留下生存的空間。
約談作為一種監(jiān)督形式,不是民間的“過家家”游戲;約談作為一種具有約束力的制度,應成為“長牙齒”的硬措施,確保約談真正發(fā)揮作用,促進整改真正落地落實。
約談既要照單全收,更要照單全改,這是一種政治規(guī)矩。希望所有被約談地市政府嚴肅對待,將其當成執(zhí)政為民的試金石,履職盡責的參照系,嚴肅對待、嚴格落實。
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