快消息！法治為無人機“導(dǎo)航”
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原標(biāo)題：法治為無人機“導(dǎo)航”
近日，“游客在公園用板凳將低飛無人機拍在地上”一事引發(fā)熱議。不少網(wǎng)友稱，公園是人流密集場所，還有很多老人、小孩，無人機低飛容易傷到人，拍攝還可能侵犯他人隱私。據(jù)報道，除了侵犯隱私外，無人機在使用過程中還可能產(chǎn)生擾民、傷人等問題。多位受訪專家表示，要進一步完善相關(guān)法律制度，探索建立無人機使用申報、禁止事項清單，依法規(guī)范無人機使用。（據(jù)1月30日《法治日報》）
近年來，隨著價格越來越親民，無人機早已飛入尋常百姓家。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，目前我國實名登記的無人機數(shù)量約83萬架，年飛行小時數(shù)達到了千萬量級，其中民用無人機占主導(dǎo)地位。在無人機市場蓬勃發(fā)展的同時，“亂飛”現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。
無人機“亂飛”危害多多，不僅涉嫌侵犯他人隱私，還可能對民眾的人身財產(chǎn)安全乃至公共安全產(chǎn)生危害。目前，《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動管理辦法（暫行）》等法律規(guī)范主要調(diào)整民用經(jīng)營性無人機，對民用非經(jīng)營性無人機而言，除部分地方出臺了一些管理規(guī)定外，國家層面在管理體系上還有很大完善空間。針對無人機“亂飛”問題，進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，健全監(jiān)管機制十分必要。
為無人機裝上“法治導(dǎo)航”，才能避免在灰色地帶“亂飛”。相關(guān)部門應(yīng)在廣泛調(diào)研、充分征集各方意見的基礎(chǔ)上，總結(jié)各地經(jīng)驗，盡快針對民用非經(jīng)營性無人機制定管理規(guī)范，切實保障公共安全。比如，可參照機動車管理模式，建立無人機管理機制，提升無人機的準(zhǔn)飛門檻，推行無人機一機一碼標(biāo)識，為飛手辦理無人機“飛行證”。再比如，推行飛行線路報備制度，將無人機飛行的時間、區(qū)域、路線、高度等參數(shù)報備有關(guān)部門。此外，還應(yīng)明確無人機飛行操作的負面清單，明確禁飛限飛的情形和范圍，明確無人機“亂飛”行為的懲戒措施和法律責(zé)任。
當(dāng)然，在完善監(jiān)管的過程中，也要注意精準(zhǔn)發(fā)力，避免“一刀切”。毋庸諱言，無人機為我們的生產(chǎn)生活帶來了許多便利，對于新生事物而言，一方面要多些寬容，鼓勵其健康成長，另一方面也要不斷完善監(jiān)管機制，進一步提升無人機飛行的規(guī)范性、安全性，保護各方合法權(quán)益。只有在法治的軌道上飛行，無人機才能飛得更高、更遠。（李英鋒）
