世界速訊：打通轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出渠道 讓公費(fèi)師范生政策效果最大化
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原標(biāo)題：打通轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出渠道 讓公費(fèi)師范生政策效果最大化
據(jù)澎湃新聞報(bào)道，近日，透過(guò)對(duì)公費(fèi)師范生與非公費(fèi)師范生從教動(dòng)機(jī)的分析，貴州師范大學(xué)心理學(xué)院劉偉等人最近在《中國(guó)高教研究》上發(fā)表文章建議，應(yīng)合理有效地將不適合從教的公費(fèi)師范生調(diào)整出去，積極打通師范生公費(fèi)教育轉(zhuǎn)入渠道，對(duì)有志從教并符合條件的非公費(fèi)師范專業(yè)甚至非師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生，進(jìn)行二次選拔。
師范生公費(fèi)教育政策是指由中央財(cái)政負(fù)責(zé)安排師范類學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并發(fā)放生活補(bǔ)貼，但學(xué)生四年畢業(yè)以后一般要回到生源省份從事至少六年教育工作。這是充實(shí)教師資源，提升師資質(zhì)量的一項(xiàng)重要政策。不過(guò)，從現(xiàn)狀來(lái)看，公費(fèi)師范生的退出機(jī)制和二次選拔機(jī)制確實(shí)還有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善。
根據(jù)這次作者的調(diào)查，盡管通過(guò)十多年的發(fā)展，師范生公費(fèi)教育政策鼓勵(lì)師范生從教的作用愈加明顯，但仍有一部分公費(fèi)師范生不愿意從教。如何妥善對(duì)待這部分從教熱情不高、意愿不強(qiáng)的公費(fèi)師范生，時(shí)常成為熱點(diǎn)話題。一般而言，公費(fèi)師范生如果不履約從教，會(huì)受到經(jīng)濟(jì)和不誠(chéng)信記錄等違約處罰，這在客觀上增加了師范生被迫履約從教的幾率。
公費(fèi)師范生享受國(guó)家和學(xué)校給予的特殊福利，個(gè)人選擇后就是簽訂了一份契約，如果不能按要求履約，就必須要承受相應(yīng)的代價(jià)，這是遏制道德風(fēng)險(xiǎn)，保障政策嚴(yán)肅性以及提升財(cái)政投入效能的最基本要求。不過(guò)，隨著時(shí)間的推移，大學(xué)生個(gè)人職業(yè)意愿發(fā)生變化也是在所難免的事情。如果對(duì)之設(shè)置過(guò)高的退出門檻，既限制了人才的合理流動(dòng)，也會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)更多“被迫從教”的現(xiàn)象，實(shí)際上并不利于教育質(zhì)量的提升。
甚至，近年來(lái)出現(xiàn)一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，就是部分學(xué)校的公費(fèi)師范生面臨招生不足的尷尬。這背后雖然有多種原因的影響，但過(guò)高的違約成本，或許也是影響高考生對(duì)于公費(fèi)師范生政策認(rèn)同程度的一個(gè)重要原因。畢竟，隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在的年輕人對(duì)于“選擇自由”越來(lái)越看重。如果某個(gè)選擇的違約成本過(guò)高，很多人可能就會(huì)自動(dòng)避而遠(yuǎn)之了。綜合這些現(xiàn)狀，文章建議各級(jí)教育主管部門明確公費(fèi)師范生的違約管理，允許不愿從教想要違約的公費(fèi)師范生，在承擔(dān)合理違約懲罰的條件下直接解約，這一意見(jiàn)的確值得重視。
為保障師資力量的充實(shí)，在完善公費(fèi)師范生退出機(jī)制的同時(shí)，文章建議打通師范生公費(fèi)教育轉(zhuǎn)入渠道，對(duì)有志從教并符合條件的非公費(fèi)師范專業(yè)甚至非師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生，進(jìn)行二次選拔，鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)入公費(fèi)師范生培養(yǎng)，同樣值得考慮。這實(shí)際上是確保公費(fèi)師范生政策提供的機(jī)會(huì)能夠最大化惠及真正的目標(biāo)群體，從而強(qiáng)化政策的針對(duì)性與有效性。
就現(xiàn)實(shí)情況看，近年來(lái)確實(shí)有越來(lái)越多的大學(xué)生將教師納入了職業(yè)考量范疇。比如，十年來(lái)，我國(guó)教師資格考試報(bào)名人數(shù)由17.2萬(wàn)人次躍升至2021年的1144.2萬(wàn)人次，其中800萬(wàn)報(bào)名者是非師范生。有人甚至認(rèn)為，教師證正在成為大學(xué)生畢業(yè)的“標(biāo)配”。這種情況下，若能夠給予部分真正具備教育熱情與能力的非公費(fèi)師范學(xué)生重新選擇的機(jī)會(huì)，讓他們接受更加系統(tǒng)的教育，無(wú)疑將有效提升政策的激勵(lì)效果，有利于為教師隊(duì)伍選拔更多高素質(zhì)人才。
總之，一方面為公費(fèi)師范生設(shè)置更合理的退出機(jī)制，另一方面為非公費(fèi)師范生提供“二次選擇”的機(jī)會(huì)，通俗來(lái)說(shuō)就是“讓想出來(lái)的人能夠出來(lái)，讓想進(jìn)去的人能夠進(jìn)去”。實(shí)際上，這就是通過(guò)設(shè)置更開(kāi)放的人才流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源的更合理分配，為教師隊(duì)伍質(zhì)量的提升注入更多活水。（朱昌?。?/p>
標(biāo)簽： 退出機(jī)制 轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出
