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全球觀點(diǎn):健全工時(shí)制度,讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“青春飯”吃得更香


【資料圖】

原標(biāo)題:健全工時(shí)制度,讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“青春飯”吃得更香

新就業(yè)形態(tài)的復(fù)雜性,決定了這一領(lǐng)域工時(shí)制度、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的建立和發(fā)展,將是一個(gè)逐步的過程。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)的不同特點(diǎn),應(yīng)在促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益之間找到利益平衡點(diǎn),尋求最大公約數(shù),探索建立科學(xué)合理的工時(shí)制度,最大限度地把勞動(dòng)者的工作時(shí)間、休息休假等權(quán)益保障納入法治化的軌道。

“商超配送作為一個(gè)新興行業(yè),配送員吃的是‘青春飯’。”

全國(guó)總工會(huì)赴福建蹲點(diǎn)組,在與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者接觸交流中了解到,“做好這項(xiàng)工作,需要較強(qiáng)的體力支撐,受工作環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度的影響,容易引起腰椎間盤突出、膝關(guān)節(jié)疼痛等疾病,雖然他們工資收入不低,但也存在勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度過大等問題”。(8月24日《工人日?qǐng)?bào)》)

其實(shí),不僅是商超配送,快遞、外賣、直播、網(wǎng)約車等平臺(tái)企業(yè)的勞動(dòng)者,也不同程度存在“我拿青春賭明天”的現(xiàn)象。

前些日子,一名22歲女主播因連續(xù)熬夜加班突發(fā)疾病離世,相關(guān)新聞沖上熱搜,引發(fā)公眾對(duì)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的普遍關(guān)注。從最近幾年的相關(guān)調(diào)查情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,當(dāng)前在快遞、外賣、直播、網(wǎng)約車等新就業(yè)形態(tài)以及靈活就業(yè)領(lǐng)域,其從業(yè)人員日工作超10小時(shí),是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象,在這些領(lǐng)域缺乏相應(yīng)工時(shí)制度的規(guī)范和約束。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者之所以工作強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng),主要與這些領(lǐng)域的用工形式不一、以計(jì)件為主要標(biāo)準(zhǔn)的收入機(jī)制有關(guān),多上路、多接單、多出鏡、多熬夜,付出更多的時(shí)間成本,意味著能有更高的收入。

眾所周知,勞動(dòng)法規(guī)定的工時(shí)制度,即便是在傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)中,也面臨著貫徹執(zhí)行不到位的情況。新就業(yè)形態(tài)的復(fù)雜情形,更有可能加劇這種局面。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)之間法律關(guān)系較為復(fù)雜,給勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定提出了挑戰(zhàn),導(dǎo)致傳統(tǒng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)適用困難。而工時(shí)制度、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)法律制度的核心所在,在勞動(dòng)關(guān)系不明確的情況下,很難將勞動(dòng)法中的工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)直接適用于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。為此,去年人社部、全國(guó)總工會(huì)等八部門印發(fā)的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》實(shí)事求是地提出,要“完善休息制度,推動(dòng)行業(yè)明確勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)確定勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度”。

如何去“科學(xué)確定”?這是一道綜合考題。新就業(yè)形態(tài)的復(fù)雜性,決定了這一領(lǐng)域工時(shí)制度、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的建立和發(fā)展,將是一個(gè)逐步的過程。但這并不意味著我們就只能無所作為、坐觀其變。這期間,我們可以充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、平臺(tái)企業(yè)勞資雙方協(xié)商機(jī)制的作用,針對(duì)新就業(yè)形態(tài)的不同特點(diǎn),在促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益之間找到利益平衡點(diǎn),尋求最大公約數(shù),探索建立科學(xué)合理的工時(shí)制度,最大限度地把勞動(dòng)者的工作時(shí)間、休息休假等權(quán)益保障納入法治化的軌道。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,立足當(dāng)下實(shí)際,綿綿用力,久久為功,通過一點(diǎn)一滴的探索創(chuàng)新、一步一步的扎實(shí)推進(jìn),逐步消除當(dāng)前工時(shí)制度可能給新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者帶來的健康隱患,在工時(shí)制度方面形成務(wù)實(shí)可行的“熔斷機(jī)制”,補(bǔ)齊勞動(dòng)權(quán)益保障方面的短板,才能讓他們“青春飯”吃得更香、沒有負(fù)擔(dān)。(何應(yīng)洋)

標(biāo)簽: 工時(shí)制度 最大限度 工作時(shí)間

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