焦點短訊！對“指定管轄”的霸王條款說不
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原標(biāo)題：對“指定管轄”的霸王條款說不
維權(quán)成本高，是近年來用戶與網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)發(fā)生糾紛后屢屢遭遇的一大消費“痛點”。《中國消費者報》日前通過梳理30余家平臺企業(yè)的“用戶協(xié)議”指出，以格式條款形式規(guī)定消費糾紛處理方式和管轄法院，成為普遍存在的霸王條款，不但違背了最基本的公平原則，更成為消費維權(quán)路上名副其實的“攔路虎”。
報道指出，這類格式條款主要有兩種典型。一種是“指定仲裁”，即規(guī)定用戶和平臺發(fā)生糾紛、協(xié)商解決不成后，要求提交平臺單方指定的仲裁機構(gòu)仲裁，由于這類仲裁通常是“一裁終局”，這樣的條款被認(rèn)為是直接排除了消費者提起訴訟的權(quán)利。另一種是“指定管轄法院”。最常見的是，雙方發(fā)生糾紛、協(xié)商解決不成后，規(guī)定任何一方只能向平臺單方指定的人民法院提起訴訟。這些規(guī)定往往隱藏在動輒上萬字的用戶協(xié)議中，而一些平臺不明確進行提醒、確認(rèn)，令人一不留神就“中招”。
仔細(xì)分析，兩種套路殊途同歸——給用戶維權(quán)設(shè)置障礙。首先，平臺單方指定的仲裁機構(gòu)或管轄法院，往往都是平臺注冊地或住所地。雖然這種選定不能說不合乎規(guī)定，但往往由于平臺用戶來自全國各地，對外地用戶而言，不免有時會產(chǎn)生地方保護的聯(lián)想。更重要的是，對外地用戶往往意味著高額的交通、住宿等維權(quán)成本，特別是涉及糾紛數(shù)額不高時，實際上就“摧毀”了用戶的維權(quán)意愿。
這樣的做法既不符合消費公平原則，也違背了相關(guān)法律規(guī)定。按照我國消費者權(quán)益保護法，用戶作為消費者在面對消費爭議時，維權(quán)途徑最基本的有“雙方協(xié)商”“消協(xié)調(diào)解”“向行政部門投訴”“申請仲裁”“向法院起訴”等五種，因此，平臺單方限定某種形式是無效的。依據(jù)民事訴訟法，因合同糾紛提起的訴訟，既可以選擇被告住所地，也可以選擇合同履行地、協(xié)議簽署地人民法院等。同時，若經(jīng)營者未與消費者訂立管轄協(xié)議，或使用格式條款與消費者訂立管轄協(xié)議，但未采取合理方式提請消費者注意的，應(yīng)認(rèn)定無效。
還要看到，相比于普通消費者，平臺的用戶協(xié)議往往是由法律專業(yè)人士擬定的。諸如上述這樣的不公平格式條款，或許只是消費者維權(quán)困境的冰山一角。現(xiàn)實是，格式條款防不勝防，不能指望每一個用戶和消費者都成為法律專家。這就更加需要消費者協(xié)會、監(jiān)管機構(gòu)等組織和部門及時介入，著眼于全體用戶和消費者共同的正當(dāng)權(quán)益，有效破除那些霸王條款，為廣大用戶和消費者撐腰。（張東鋒）
