噪聲法的施行給廣場舞音量劃界線
原標題：噪聲法的施行給廣場舞音量劃界線
昨天是世界環(huán)境日，也是我國經(jīng)修訂的噪聲污染防治法的正式實施日。該法的實施，可謂用最嚴格的制度、最嚴密的法治，保護生態(tài)環(huán)境，系以法治力量，守護公眾的“安靜權(quán)”。作為普通公民，在街道、廣場、公園等公共場所開展娛樂、健身等活動，應(yīng)遵守有關(guān)活動的區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，在從事室內(nèi)裝修時，應(yīng)按規(guī)定限定作業(yè)時間，否則便是違法行為。
噪聲污染防治與民眾生活息息相關(guān)，它既是生態(tài)文明和環(huán)境保護的重要內(nèi)容，也是民生福祉的重要組成部分。隨著城市化進程的深入，防治噪聲污染、降低噪聲干擾，已成為迫切需要解決的社會問題。
近年來，噪聲污染投訴居高不下，位居環(huán)境污染投訴舉報的第二位，僅次于大氣污染，是百姓身邊突出的環(huán)境問題之一。不少城市小區(qū)或公共區(qū)域，發(fā)生過因廣場舞的音樂噪聲干擾而引發(fā)糾紛的事。但由于以往在噪聲管理的法律界定、監(jiān)管責(zé)任、主體不明等原因，這些矛盾很難得到及時解決，甚而釀成沖突。
修訂后的噪聲法無疑是防噪、降噪、治噪的有力武器，它重新界定了噪聲污染的內(nèi)涵——將其明確為“超過噪聲排放標準或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象”，這解決了部分噪聲污染行為在現(xiàn)行法律中的監(jiān)管空白。該法還強調(diào)源頭防控、分類管理、損害擔(dān)責(zé)等原則，要求將噪聲污染防治納入城市開發(fā)和建筑設(shè)計規(guī)劃，具有很強的前瞻性。
同時，對聲環(huán)境的監(jiān)管與保護，也明確了責(zé)任主體，實操性很強，確保了有法可依，違法必究。
應(yīng)該說，新的噪聲法亮點頗多，其中之一是針對突出問題，加強噪聲分類管理。如對工業(yè)噪聲，將其范圍由生產(chǎn)設(shè)備擴大到整個生產(chǎn)活動中，要求在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，改擴建企業(yè)需采取措施防止噪聲污染。對社會生活中的噪聲污染難題，該法還專設(shè)一章規(guī)定，明確禁止在商業(yè)活動中，使用高音喇叭等高噪聲方法做廣告宣傳。對普通公民在公共場所進行的娛樂、健身活動，也作出活動區(qū)域、時段、音量等細化規(guī)定，從而做到有章可循。
該法尤其強化了聲環(huán)境保護的責(zé)任主體，強調(diào)任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù)，并依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利。這意味著，今后對違反噪聲法規(guī)定，造成噪音污染的行為，任何單位和個人都有權(quán)出面制止。以往發(fā)生環(huán)境噪音污染，人們首先想到環(huán)保部門，這固然重要，但若從效率角度而言，基層社會組織、物業(yè)管理單位等若及時出面制止，效率可能更高，現(xiàn)今噪聲法便賦予相關(guān)組織和單位以噪聲防治的職責(zé)。
生活環(huán)境的和諧安寧，事關(guān)千家萬戶，每個人都可能是噪聲的制造者，也可能是噪聲污染的受害者，正因為此，當(dāng)新修訂的噪聲法正式實施之際，增強個人的聲環(huán)境保護意識也迫在眉睫。譬如人們在地鐵、公交上打電話時，能否考慮盡量不干擾他人？又如當(dāng)人們跳廣場舞和做健身操時，有沒想到所放音樂聲太大，影響到他人？這些，固然離不開法律約束，但更需要個人的言行自律，只有真正做到政府治理和社會監(jiān)管、法律框范與個人文明自律的良性互動，才能匯聚治理合力，推動社會共治，讓全體人民共享一片安寧的空間。（閱盡）
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