“搶人大戰(zhàn)”的下半場(chǎng)突圍
原標(biāo)題：“搶人大戰(zhàn)”的下半場(chǎng)突圍
一邊求賢若渴，一邊輕諾寡信，“搶人大戰(zhàn)”的“熱戰(zhàn)”落幕了，但“冷戰(zhàn)”卻遠(yuǎn)未結(jié)束。
據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)內(nèi)有一些地方出現(xiàn)了難以按時(shí)兌現(xiàn)在人才引進(jìn)之初承諾的優(yōu)待政策的問題。譬如，某縣中學(xué)教師表示，受當(dāng)?shù)厝瞬耪呶?020年畢業(yè)后即入校工作，但當(dāng)初答應(yīng)的每月生活補(bǔ)貼，剛剛才補(bǔ)發(fā)到位。工作人員則稱，該補(bǔ)貼的拖欠，主要是因?yàn)榭h財(cái)政緊張。也有某市被引進(jìn)的人才在網(wǎng)上留言，表示其按照政策規(guī)定可以享受的購(gòu)房補(bǔ)貼已經(jīng)拖欠數(shù)月，相關(guān)部門的回應(yīng)也與前例類似，指補(bǔ)貼拖欠源自經(jīng)費(fèi)調(diào)劑延遲，將待經(jīng)費(fèi)到位后發(fā)放。如此種種，難說只是個(gè)例了。誠(chéng)如網(wǎng)友所言，承諾過又食言，受傷的不僅僅是這些人才的心，還有當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?jié)摿Α?/P>
各地對(duì)于人才引進(jìn)的重視，始自我國(guó)力促?gòu)摹叭丝诩t利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變以推動(dòng)更高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。數(shù)年前，一二線城市打響了“搶人大戰(zhàn)”第一槍，很快這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)就蔓延至全國(guó)各地，乃至下沉到諸多縣級(jí)城市。但是隨著搶人政策的不斷加碼，大城市基于市場(chǎng)化程度較高、政府服務(wù)功能較為完善、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、醫(yī)療教育資源豐富等優(yōu)勢(shì)，對(duì)于人才聚集的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中小城市，也就導(dǎo)致了它們最終拋出一些過分依賴于自身財(cái)政實(shí)力的“攀比政策”。而今，對(duì)當(dāng)初政策兌現(xiàn)能力的擔(dān)憂，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響下，正成為這些地區(qū)新的考驗(yàn)，也暗示著其需要重新反思自身發(fā)展定位和策略。
與一二線城市相比，中小城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來源，歸根結(jié)底也是來自于人的聚集。在中國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提高的大背景下，一方面勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的障礙越來越小、勞動(dòng)力資源配置效率日漸提高，另一方面中小城市產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足、市場(chǎng)機(jī)制不完善，都是人口流失的重要因素。這種重大變化下，倘若中小城市繼續(xù)通過政策攀比來“搶人”，顯然是把自己置于惡性競(jìng)爭(zhēng)的不利境地，結(jié)果也只能圖一時(shí)之爽快、陷后人于尷尬。以長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和城市自身角度來看，積極修煉內(nèi)功、打破發(fā)展路徑依賴，通過打造更加友好的營(yíng)商環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)來聚集人口、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，顯然是更好的選擇。一個(gè)科技人才、一個(gè)管理人才，更加高效率地、市場(chǎng)化地與當(dāng)?shù)刭Y源、政策相結(jié)合，其所迸發(fā)出的生機(jī)活力與十足后勁將難以估量。
當(dāng)然，更重要的一點(diǎn)是，各個(gè)地方的制度競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，才是符合大眾期待和市場(chǎng)規(guī)律的方向?？疾煨侣剤?bào)道中這些城市的人才引進(jìn)政策，譬如生活補(bǔ)貼、子女教育、購(gòu)房補(bǔ)貼等等，大多還是著眼于賦予人才“額外權(quán)利”，考察指標(biāo)則總是暗暗錨定房市冷熱等內(nèi)容。這帶來的問題就是，雖然“搶人大戰(zhàn)”無意中打破了很多過往看似堅(jiān)硬的桎梏，但人才引進(jìn)政策的成本要讓公共財(cái)政來支撐、引進(jìn)政策出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要政府公信力來買單，而這些利益博弈同樣需要制度來規(guī)范，也同樣是構(gòu)建當(dāng)?shù)毓?、公正、透明的良好營(yíng)商環(huán)境逃不掉的一環(huán)。
想來，對(duì)各地而言，“搶人大戰(zhàn)”已由熱轉(zhuǎn)冷，戰(zhàn)況卻更加激烈。無論是哪里，只要能堅(jiān)決貫徹落實(shí)以人為核心的發(fā)展理念，積極轉(zhuǎn)變政府職能、建立良好的市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)成為資源配置的主導(dǎo)力量、最大限度保證社會(huì)的公平正義，人自然是不需要搶的。
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