全齡友好社區(qū)項(xiàng)目應(yīng)鼓勵(lì)多主體參與
【民聲】
原標(biāo)題:全齡友好社區(qū)項(xiàng)目應(yīng)鼓勵(lì)多主體參與
舒年
4月19日,北京市第二批集中供地正式掛出,本次供地共17宗住宅用地,總用地面積約98萬平方米。值得關(guān)注的是,此次供地首次提出建設(shè)“全齡友好社區(qū)”的要求,選取昌平區(qū)平西府、順義區(qū)福環(huán)和順義區(qū)薛大人莊3宗用地進(jìn)行試點(diǎn),競(jìng)得人須建設(shè)以適老性為主的全齡友好社區(qū)。
全齡友好社區(qū)建設(shè),在許多地方都有提出,積累了一定經(jīng)驗(yàn),只不過之前的項(xiàng)目多為老舊小區(qū)改造,在已有的社區(qū)環(huán)境中“螺螄殼里做道場(chǎng)”進(jìn)行補(bǔ)充式改造,但這樣的改造畢竟有一定的局限性。而此次北京市在新供地小區(qū)中,要求開發(fā)商從一開始就設(shè)計(jì)建造全齡友好社區(qū),有助于從根本上提升新建小區(qū)的全齡友好配套設(shè)施建設(shè)水平。
從目前公布的文件看,這些試點(diǎn)小區(qū)要增加滿足老年人日常需求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,包括但不限于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,室內(nèi)裝修要菜單化,廚衛(wèi)空間寬敞且預(yù)留無障礙設(shè)施安裝位置。停車上不僅要設(shè)置無障礙機(jī)動(dòng)車位,還要針對(duì)老年人專用車等新型交通工具、輔助工具在后期加裝改造預(yù)留空間。在公共空間方面,要配置散步道、老年活動(dòng)場(chǎng)地等。在服務(wù)方面,社區(qū)要能夠提供老年人日間照料、呼叫服務(wù)、老年餐桌、基礎(chǔ)醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù),同步提交設(shè)施運(yùn)營(yíng)方案計(jì)劃,并提供專業(yè)服務(wù)。
事實(shí)上,適老設(shè)施的有效使用,以及老年人服務(wù)的高效提供,都需要相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊(duì)介入運(yùn)營(yíng)。這就意味著,全齡友好社區(qū)建成之后,其后續(xù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)不能僅靠社區(qū)或者物業(yè)來進(jìn)行,而要鼓勵(lì)多元主體參與其中,這不僅有助于解決全齡友好設(shè)施及項(xiàng)目的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本問題,也有助于提升相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量。
當(dāng)然,鼓勵(lì)多元主體參與并不意味著社區(qū)就變成了“甩手掌柜”,相反,如何協(xié)調(diào)多元主體參與,如何對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理,考驗(yàn)著社區(qū)方面的智慧。既要鼓勵(lì)多元主體參與競(jìng)爭(zhēng),促使項(xiàng)目可持續(xù)進(jìn)行,又要避免項(xiàng)目過于高檔化,價(jià)格脫離社區(qū)居民的接受能力,服務(wù)脫離社區(qū)居民的需求。而這些,也是全齡友好社區(qū)在建好之后,能否運(yùn)轉(zhuǎn)好的關(guān)鍵所在。
值得一提的是,北京市此次集中供地的價(jià)格引起了業(yè)界關(guān)注,以現(xiàn)有樓面價(jià)看,再考慮到政府持有份額,部分小區(qū)最終購(gòu)房者實(shí)際購(gòu)買價(jià)格不排除會(huì)低于周邊已有小區(qū)?!懊娣鄄辉儋F過面包”,新建小區(qū)不再越建越貴。這同樣意味著,小區(qū)配套的全齡友好設(shè)施,應(yīng)該是平民化的,要真正符合包括老年人在內(nèi)的全年齡層居民的真正需求。
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