以體育課入法推動體育教育“入心”
原標題：以體育課入法推動體育教育“入心”
體育課入法釋放出積極的信號，可以助推體育教育進入法治化時代，既順應了校園體育教育的需求，也順應了法治建設的需求。
全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉4月14日在北京表示，針對實踐中學校體育課時被占用的問題，體育法修訂草案二次審議稿強調(diào)，學校必須按照國家有關規(guī)定開齊開足體育課，確保體育課時不被占用。
多年以來，體育課在中小學等教育體系中都被解讀為“副科”，都處于較弱勢的地位。之前體育課被擠占的現(xiàn)象時有發(fā)生，在不少學校，體育課在某些教學階段更是被直接或變相地系統(tǒng)性擠占。也因此，常有體育老師在網(wǎng)上吐槽，表達委屈、無奈的心情。
盡管這幾年各級政府、教育部門一直在力挺體育教育，采取了一系列強化體育教育的措施——要求保障體育課的課時和質(zhì)量，保障中小學生每天鍛煉兩小時，并推動中考體育分值上漲……在一定程度上推動了校園體育教育的“上位”，也提升了社會對校園體育教育的重視程度，但相關要求多為政策要求、行政管理要求，其效力來源多為教育政策、規(guī)劃、方案、紅頭文件，這些規(guī)范性文件或制度措施的層級效力較低，權(quán)威性、制約性、穩(wěn)定性、長效性不足，甚至在某些環(huán)節(jié)或不同地域之間還存在不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)、不同步等問題。非法律性質(zhì)的規(guī)范性文件不可能賦予學校或老師保質(zhì)保量上體育課或者確保體育課時不被占用的法律義務，即便發(fā)生體育課時被擠占的情況，學?；蛳嚓P老師也不會被追究法律責任，不會承擔不利的法律后果。在這樣的語境中，一些學校或老師自然還抱有擠占體育課沒什么事的僥幸心理，而揆諸現(xiàn)實，一些學校的體育課依然不同程度地被擠占，一些體育老師依然存有“讓課”的無奈。
體育課入法，用體育法明確規(guī)定學?！伴_齊開足體育課，確保體育課時不被占用”的法律責任，就把有關體育課的政策要求、行政要求上升為法律要求，就劃出了保障體育課課時和質(zhì)量的法律紅線。體育課的法律剛性傳導到學校的教學管理環(huán)節(jié)和老師的授課環(huán)節(jié)，就具備了強約束性，一旦學?；蚶蠋煶霈F(xiàn)未開齊開足體育課或擠占體育課等違法行為，就會受到法律懲戒，法律懲戒會倒逼學校管理者和老師增強自律意識、底線意識，對體育課入腦入心，給予體育課應有的尊重，嚴格規(guī)范體育教學行為，嚴格保障體育課的課時和質(zhì)量。
當然，徒法不足以自行，體育課入法只是第一步，要讓法律要求煥發(fā)生命力、產(chǎn)生實質(zhì)效果，關鍵在于落實。政府、教育部門及學校應不斷強化體育師資、教學設施的配備，做好從中小學到大學的體育教育銜接，設計好各階段的體育教學規(guī)劃、課程內(nèi)容和目標任務，合理確定學校和家庭的體育教育責任，為體育課入法鋪墊好落實條件。
我國青少年的近視率、肥胖發(fā)生率居高不下，增強青少年體質(zhì)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。體育課入法釋放出了積極的信號，可以助推體育教育進入法治化時代，既順應了校園體育教育的需求，也順應了法治建設的需求。期待著法律的明確責任和懲戒、震懾、教育、拒止等功能可以給體育課營造更好的環(huán)境，讓體育課得到更強的保障，讓體育老師多一分底氣，向青少年體質(zhì)輸送更多的“教育營養(yǎng)”。（李英鋒）
標簽： 體育課入法
