缺失統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，新興行業(yè)何以成長壯大？
【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】
原標(biāo)題：缺失統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，新興行業(yè)何以成長壯大？
工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 杜鑫
新興行業(yè)盡快制定自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這既是行業(yè)技術(shù)能力的體現(xiàn)，也是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。解決“有沒有”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題，是新興行業(yè)的必答題。而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何落地、如何與時(shí)俱進(jìn)、如何對(duì)標(biāo)國際，則將影響行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、壯大。
據(jù)3月21日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，一輛新能源汽車竟有3套續(xù)航標(biāo)準(zhǔn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市面上在售的新能源汽車至少有3套續(xù)航標(biāo)準(zhǔn)，每套標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試方法都不同，不同標(biāo)準(zhǔn)下的續(xù)航里程甚至相差超過100公里。有的車企對(duì)不同車輛的里程標(biāo)注采用不同的標(biāo)準(zhǔn)；有的車企宣傳用一套標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)車用另一套標(biāo)準(zhǔn)。車主很難弄清楚每套標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別，容易產(chǎn)生續(xù)航誤判。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐之一。世界發(fā)達(dá)國家都將標(biāo)準(zhǔn)化作為戰(zhàn)略工具，制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，并高度重視國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。有沒有統(tǒng)一的、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，是衡量行業(yè)成熟與否的標(biāo)志。以公眾熟知的瓶裝水為例，我國瓶裝水市場(chǎng)一度概念橫飛、名目繁多，自2015年實(shí)施《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》、規(guī)定不得以水以外的一種或若干種成分命名包裝飲用水之后，瓶裝水“花名”亂象得到遏制，市場(chǎng)趨于規(guī)范。
近年來，我國不斷深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，相繼頒布實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化法、標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案等一系列法規(guī)、制度和措施，建立了1300多個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)。截至2021年，我國已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)4萬多項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7.6萬多項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)5.3萬多項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)約3萬項(xiàng)。
現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些行業(yè)發(fā)展初期往往會(huì)有一個(gè)野蠻生長的階段，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)多是企業(yè)自說自話。我國新能源汽車年累計(jì)銷量已連續(xù)7年位居全球第一，行業(yè)正進(jìn)入規(guī)?；焖侔l(fā)展新階段。但同諸多新興行業(yè)一樣，新能源汽車行業(yè)的發(fā)展也受到缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的掣肘。
在缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化建設(shè)的情況下，快速走紅的新興行業(yè)某種程度上如同建立在海市蜃樓上。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)魚龍混雜甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)不利于行業(yè)協(xié)同、整合、壯大。比如，冷鏈行業(yè)涉及車輛、制冷、食品、物流等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，如果各用各的標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就無法對(duì)接。不僅如此，行業(yè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管部門缺乏有力抓手，不利于監(jiān)管工作的開展。
新興行業(yè)的成長離不開行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指引和規(guī)范，這是行業(yè)步入正軌的基礎(chǔ)。國內(nèi)外相關(guān)案例也一再提示我們，新興行業(yè)要想逐漸走向成熟，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，各企業(yè)不能各說各的“方言”，應(yīng)確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)更加自律，推動(dòng)行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
新興行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，往往會(huì)面臨多種問題。在標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)環(huán)節(jié)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般由相應(yīng)行政主管部門組織制定，而新興行業(yè)往往有跨領(lǐng)域、鏈條長的特點(diǎn)，要找到相應(yīng)的主管部門并不容易，可能會(huì)出現(xiàn)歸口不明確、無人受理申請(qǐng)的問題；在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，新興行業(yè)新技術(shù)的迭代升級(jí)速度快，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者要對(duì)未來新技術(shù)的發(fā)展有足夠的預(yù)判，避免出現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)先進(jìn)性不夠，或者修改、調(diào)整跟不上技術(shù)更新速度的情況；在標(biāo)準(zhǔn)制定后，要考慮能否執(zhí)行到位的問題，如果一些標(biāo)準(zhǔn)制定得非常嚴(yán)格，但缺乏被廣泛認(rèn)可的檢測(cè)方法，則可能導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)被束之高閣。
有關(guān)部門不妨組織相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專家，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)新興行業(yè)基礎(chǔ)研究，摸清行業(yè)規(guī)律，多傾聽企業(yè)聲音，多了解公眾訴求，讓行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兼具科學(xué)性與可操作性。
標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)則行業(yè)強(qiáng)。新興行業(yè)盡快制定自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這既是行業(yè)技術(shù)能力的體現(xiàn)，也是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。解決有沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題，是新興行業(yè)的必答題。而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何落地、如何與時(shí)俱進(jìn)、如何對(duì)標(biāo)國際，則將影響行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、壯大。
標(biāo)簽： 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 新興行業(yè)
