讓財政“真金白銀”用在刀刃上
原標題：讓財政“真金白銀”用在刀刃上（主題）
——“2022年，中國經(jīng)濟怎么干”系列之七（副題）
在剛剛結束的全國兩會上，2022年經(jīng)濟工作的“藍圖”已徐徐展開。把握好穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作總基調，把握好穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤的政策取向，其中一個重要方面就是要提升積極的財政政策效能。
財政是國家治理的基礎和重要支柱。財政政策能否提升效能，要看能否促進經(jīng)濟健康發(fā)展，能否讓老百姓更多受益。今年政府工作報告強調：“新增財力要下沉基層，主要用于落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進消費、擴大需求”。把資金用在刀刃上，才能更好推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
財政政策積極，我們底氣十足。盡管今年赤字率適當下調，但由于預計今年財政收入繼續(xù)增長，加之特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存的利潤、調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上。而中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元，規(guī)模接近9.8萬億元，增長18%，為多年來最大增幅。數(shù)據(jù)充分說明：我國財政支出強度有保障。關鍵在于如何統(tǒng)籌用好資金，讓財政政策提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。
“錢怎么花”，一方面要服務于“減”。今年擴大財政支出，一個重要方面就是支持減稅降費，確保2.5萬億元減稅退稅政策落到實處。要看到，上億市場主體是中國經(jīng)濟韌性、潛力所在，而減稅降費是支持市場主體最公平普惠、直接有效的辦法。從資金、政策、人才等方面為市場主體帶來實惠，才能實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)，對沖經(jīng)濟下行的“三重壓力”，讓市場主體青山常在、重煥生機，讓中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠、破浪前行。
“錢怎么花”，另一方面要服務于“加”。今年中央預算內投資額度6400億元，比去年增長300億元。擴大有效投資，就是要優(yōu)化支出結構，理順優(yōu)先順序，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，避免粗放式發(fā)展。從支持“十四五”重大工程項目，到基礎設施補短板，一系列舉措將切實助力穩(wěn)就業(yè)、保民生、擴需求。此外，更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，還將集聚更多社會資金、帶動各方力量，形成發(fā)展合力。
我們還要看到，財力下沉基層，是我國財政體制改革的方向之一，也是保障基層財政平穩(wěn)運行的重要舉措。中央財政大幅增加對地方的轉移支付，讓財政資金“一竿子插到底”，直達基層“神經(jīng)末梢”，是防止資金截留挪用、緩解地方財政壓力的題中應有之義，也有助于讓“真金白銀”盡早落到企業(yè)，惠及個人，辦好全社會最關切的事。
有企業(yè)從業(yè)人員表示：在持續(xù)多年大規(guī)模減稅降費后，國家還能有這樣的財政支出投入、減稅退稅規(guī)模，相當不易，充分說明政府與市場主體共渡難關，與人民群眾同甘共苦。的確，為了百姓過好日子，政府將繼續(xù)過緊日子，更好節(jié)用裕民。確保不該花的錢一分不花，該花的錢一分不少，財政資金必將更好兜住民生底線，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展注入強勁動力。（鄭巖）
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