【工人日報社評】從實踐中找答案，推進新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護
【工人日報社評】
原標題：從實踐中找答案，推進新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護
工人日報-中工網(wǎng)評論員 郭振綱
破解新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護困局，必須從改革中找出路，從實踐中找答案。可以預見，隨著一個個難題的突破，隨著各地實踐的一步步深入，我們一定能在探尋破解新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護困局上，不斷取得新突破、形成新成果。
近期，有關新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護的新舉措不斷見諸報端——據(jù)近日《工人日報》報道，江西8部門發(fā)文維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益，嚴禁平臺誘導、強迫勞動者注冊為個體工商戶；上海市有關部門出臺意見，禁止“最嚴算法”考核，遏制“以罰代管”，開展職業(yè)傷害保障試點；江蘇省泰州市聚焦貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者面對的交通安全與違章處罰等問題，設立泰州交警“一號窗口”，幫助相關勞動者解決難題。
上述舉措有一個共同特點，即針對新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護的難點痛點，以解決實際問題為導向，分門別類地穩(wěn)步推進，重在行動，重在實踐。
一方面，立足各界形成的共識，有關部門及地方出臺了一些有指導意義和操作性的政策措施，提出了具體的解決路徑、路線圖以及可行的努力方向。比如，針對勞動關系復雜化問題，在傳統(tǒng)的符合確立勞動關系情形和個人依托平臺自主開展經(jīng)營活動的“勞動二分法”基礎上，提出了符合確立勞動關系、不完全符合確立勞動關系和適用民事關系的“勞動三分法”；針對社保權益保障覆蓋面不足問題，以社?；饝{可納盡納為基礎，向試行單獨職業(yè)傷害保障方式拓展；針對入會難問題，提出傳統(tǒng)入會方式和新入會方式并行的路徑；針對維權服務針對性不強的問題，不少地方在既有勞動者服務內(nèi)容中創(chuàng)立增項，建立“戶外勞動者港灣”等。這些新舉措都把焦點對準破解新就業(yè)形態(tài)勞動者維權服務困局相關政策的細化和落地上。
另一方面，各地紛紛將探索重心放在具體問題的解決上。比如，禁止“最嚴算法”，一定程度上為新就業(yè)形態(tài)勞動者放松了考核“緊箍”，使其從差評倒逼機制帶來的趕進度、搶時間中得到一定解脫；嚴禁平臺企業(yè)誘導、強迫注冊為個體工商戶，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者在“勞動三分法”中有了更多的選擇空間；將職業(yè)傷害保障單獨列項，為新就業(yè)形態(tài)勞動者開啟了社會保障的新窗口，讓他們少些后顧之憂；靈活的入會方式，降低了新就業(yè)形態(tài)勞動者入會門檻，使其能更便捷地享受工會提供的維權服務，感受工會組織的溫暖。
“最嚴算法”，誘導、強迫勞動者注冊為個體工商戶，是目前困擾新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護中影響面較大的問題。探索破解這些問題的新辦法、新路徑，既可以為新就業(yè)形態(tài)勞動者“松綁”，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)就業(yè)的動力，充分釋放新型靈活就業(yè)方式的活力，又可以為逐步解決新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的權益保障問題提供可資借鑒的路徑，由此總結(jié)、提升為法律制度，從而找到既符合新就業(yè)形態(tài)勞動者意愿，又契合新技術、新業(yè)態(tài)、新模式需要的行業(yè)治理新方案。
從實踐中來，到實踐中去。與破解其他領域的難題一樣，破解新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護困局，必須從改革中找出路，從實踐中找答案?？梢灶A見，隨著一個個難題的突破，隨著各地實踐的一步步深入，我們一定能在探尋破解新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護困局上，不斷取得新突破、形成新成果。
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