平臺應(yīng)對算法推薦服務(wù)負(fù)更高注意義務(wù)
原標(biāo)題：平臺應(yīng)對算法推薦服務(wù)負(fù)更高注意義務(wù)
近日，北京市海淀區(qū)人民法院宣判的一起算法推薦案引起了社會的廣泛關(guān)注：在電視劇《延禧攻略》熱播期間，某平臺推薦算法將用戶上傳的截取自該劇的短視頻向公眾大量傳播。盡管該平臺在事后采取了一定的刪除、屏蔽等措施，但法院認(rèn)為其所采取的措施尚未達(dá)到“必要”的程度，因此認(rèn)定其構(gòu)成幫助侵權(quán)。此案也被業(yè)界稱為“全國首例算法推薦案”。
此案的基本問題是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在何種情況下，對于用戶上傳侵權(quán)內(nèi)容構(gòu)成幫助侵權(quán)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，法院一直致力于對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的注意義務(wù)和應(yīng)采取的必要措施進(jìn)行恰當(dāng)解釋，以使法律適用能夠更好地符合技術(shù)發(fā)展情況。
“全國首例算法推薦案”的宣判是這一司法實(shí)踐脈絡(luò)的又一重要發(fā)展。近年來，算法推薦技術(shù)被越來越多的網(wǎng)絡(luò)平臺所使用。算法可以根據(jù)信息內(nèi)容特征、用戶特征、用戶的瀏覽行為等進(jìn)行個性化推薦，為用戶提供更多其感興趣的信息內(nèi)容。算法的這種優(yōu)勢，也為一些平臺帶來了更多的流量和市場競爭優(yōu)勢。此案對算法推薦服務(wù)提供者的幫助侵權(quán)問題進(jìn)行了裁判，對整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)來說也具有明確的參考意義。
在此案中，法官著重強(qiáng)調(diào)了與算法推薦相關(guān)的兩個問題：一是算法推薦服務(wù)提供者的注意義務(wù)。算法推薦服務(wù)提供者可憑借算法推薦獲得更多利益，并存在著擴(kuò)大侵權(quán)范圍等風(fēng)險，因而與不采用算法推薦、僅提供信息存儲空間服務(wù)的情況相比，應(yīng)負(fù)有更高的注意義務(wù)。當(dāng)然，注意義務(wù)的范圍界定需要考慮到技術(shù)發(fā)展情況和運(yùn)營成本。二是算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)采取的必要措施。法官強(qiáng)調(diào)，協(xié)同過濾等算法只是實(shí)現(xiàn)短視頻從上傳到最終推送至用戶瀏覽這一過程中的部分環(huán)節(jié)，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)從全流程的視角看，可以采取何種必要措施予以優(yōu)化。
此案反映出的對于算法推薦服務(wù)提供者注意義務(wù)要求的提高，與我國正在發(fā)展建設(shè)的算法治理體系所反映的基本價值判斷也是一致的。2021年被許多業(yè)內(nèi)人士稱為“中國算法治理元年”。2021年9月，國家網(wǎng)信辦等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》，確立了“利用三年左右時間，逐步建立治理機(jī)制健全、監(jiān)管體系完善、算法生態(tài)規(guī)范的算法安全綜合治理格局”的目標(biāo)?！痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）作為完善監(jiān)管體系的重要組成部分，已于2021年12月31日正式發(fā)布，將于今年3月1日起實(shí)施?！兑?guī)定》體現(xiàn)了分級分類治理、尊重算法科技發(fā)展和運(yùn)用規(guī)律、多元共治等基本原則，規(guī)定了算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)建立健全算法機(jī)制機(jī)理審核等管理制度和技術(shù)措施，以保護(hù)公民權(quán)益、尊重競爭秩序、維護(hù)國家安全。
從前述立法和司法實(shí)踐可以看出，我國在互聯(lián)網(wǎng)信息算法推薦的治理中已基本形成如下共識：一方面，不能簡單將算法推薦所需承擔(dān)的責(zé)任，等同于人工推薦所需承擔(dān)的責(zé)任。算法推薦技術(shù)是自動化地作用于海量內(nèi)容和行為等信息之上，其本身還處在不斷完善發(fā)展的階段，并且目前尚不存在完善的防止侵權(quán)內(nèi)容傳播的算法，因此應(yīng)尊重科技發(fā)展的客觀規(guī)律，不能過度苛責(zé)技術(shù)運(yùn)用而抑制其發(fā)展。另一方面，算法推薦服務(wù)提供者不能簡單以推薦算法并不進(jìn)行內(nèi)容分析和審查為由，怠于履行自身應(yīng)盡的注意義務(wù)或消極對待能夠且應(yīng)當(dāng)采取的必要措施。
正如《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》所述，算法治理的指導(dǎo)思想是要“促進(jìn)算法健康、有序、繁榮發(fā)展，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供有力支撐”。在這一過程中，需要尊重算法發(fā)展的客觀現(xiàn)狀和科學(xué)規(guī)律，推動掌握前沿技術(shù)的科技企業(yè)積極自治、履行注意義務(wù)、不斷發(fā)展完善算法及服務(wù)，并充分發(fā)揮政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公民維權(quán)的積極作用，形成和完善算法治理的中國方案，更好地迎接智能時代的到來。
（作者：張吉豫，系中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授，中國人民大學(xué)未來法治研究院執(zhí)行院長）
