工傷礦工拿到18萬元補(bǔ)償款 當(dāng)前播報(bào)
檢察日?qǐng)?bào)記者吳楊澤 王鵬翔 通訊員邢佳麗 賈娜
今年3月1日起，《山西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》正式施行。值得一提的是，檢察機(jī)關(guān)辦理的一起工傷保險(xiǎn)待遇糾紛監(jiān)督案件直接影響了該法規(guī)第33條的增設(shè)。
老王是大同市某煤礦的一名老礦工，2017年被診斷為職業(yè)性煤工塵肺病三期。退出工作崗位后，老王開始享受工傷保險(xiǎn)待遇，同時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門申請(qǐng)享受傷殘補(bǔ)貼。
(相關(guān)資料圖)
與單位就工傷保險(xiǎn)待遇補(bǔ)償問題達(dá)成和解后，礦工老王在相關(guān)文書上簽字。
《工傷保險(xiǎn)條例》第33條第1項(xiàng)規(guī)定：“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付?！崩贤踔皬氖戮伦鳂I(yè)，每月工資近7000元。按照該項(xiàng)規(guī)定，老王停工留薪期間，每月工資也應(yīng)按7000元發(fā)放。但讓老王意想不到的是，煤礦卻按照普通病假工資的標(biāo)準(zhǔn)向其發(fā)放工資。這樣一來，老王每月只能拿到不足3000元的病假工資，而以此工資基數(shù)核準(zhǔn)申報(bào)的工傷保險(xiǎn)待遇也相應(yīng)減少。
為討回公道，老王輾轉(zhuǎn)于用人單位和社保機(jī)構(gòu)之間，可問題始終未能得到解決——煤礦稱，單位是按照社保機(jī)構(gòu)核算的結(jié)果發(fā)放的工傷保險(xiǎn)待遇；社保機(jī)構(gòu)則表示，他們是按照用人單位申報(bào)的基數(shù)作的核算。無奈之下，老王走上了訴訟之路。
然而，由于缺乏具體的法律依據(jù)，歷經(jīng)左云縣法院、大同市中級(jí)法院、山西省高級(jí)法院多次審理，老王的訴訟請(qǐng)求均被駁回。
2022年4月，老王向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。
經(jīng)查閱案卷，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有法律法規(guī)中，的確沒有關(guān)于用人單位未足額申報(bào)職工繳費(fèi)基數(shù)而造成職工工傷待遇損失該如何賠償?shù)囊?guī)定。因此，老王希望獲得賠償?shù)脑V求社保機(jī)構(gòu)無法解決，到法院訴訟也均被駁回。檢察監(jiān)督，成為老王最后的一條救濟(jì)途徑。
如何在法律缺位的情況下，維護(hù)好申請(qǐng)人的合法權(quán)益？辦案檢察官?zèng)]有簡單地作出不予支持決定，而是在經(jīng)過與老王充分交流并得到認(rèn)可后，決定以檢察和解的方式，盡快幫助這位塵肺病老礦工挽回?fù)p失。
在老王的理解、信任和期盼中，大同市、山西省兩級(jí)檢察院辦案檢察官踏上了走訪路。經(jīng)過充分的釋法說理，煤礦和社保機(jī)構(gòu)均表示愿意與老王坐下來面對(duì)面溝通和協(xié)商。
2022年6月28日，在檢察機(jī)關(guān)的主持下，老王和用人單位負(fù)責(zé)人面對(duì)面坐在一起協(xié)商，煤礦勞資科負(fù)責(zé)人和法務(wù)部門工作人員也來到現(xiàn)場，為和解協(xié)議的簽署和后續(xù)履行把關(guān)。
歷時(shí)4個(gè)多小時(shí)，和解工作圓滿成功。老王和煤礦達(dá)成和解協(xié)議，拿到了18萬元補(bǔ)償款。
“在辦理涉工傷保險(xiǎn)勞動(dòng)爭議糾紛監(jiān)督案中，我們發(fā)現(xiàn)像老王這樣因用人單位未足額申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)待遇降低而引發(fā)賠償糾紛的問題較為普遍。”山西省檢察院民事檢察部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“如何立足辦案推動(dòng)完善法律法規(guī)，讓更多像老王一樣的工傷職工不再深陷維權(quán)困境，是民事檢察人員的職責(zé)所在?！?/p>
在辦理此案的過程中，山西省檢察院獲悉《山西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法（草案）》征求意見稿已經(jīng)草擬完成，便立即對(duì)法律監(jiān)督中遇到的有關(guān)工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域司法實(shí)踐問題進(jìn)行了梳理，并結(jié)合全國各地出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定及司法判例，及時(shí)向山西省人力資源和社會(huì)保障廳提出增加工傷保險(xiǎn)待遇補(bǔ)差責(zé)任主體相關(guān)條款的建議，并最終被采納。
《山西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》業(yè)經(jīng)山西省人民政府第158次會(huì)議通過并予以公布，于2023年3月1日起正式實(shí)施。其中，第33條明確規(guī)定，“用人單位未足額申報(bào)職工繳費(fèi)基數(shù)，造成工傷職工享受的工傷保險(xiǎn)待遇降低的，差額部分由用人單位支付”。
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