防止“湊單浪費(fèi)”亟待取消起送價(jià)
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原標(biāo)題：防止“湊單浪費(fèi)”亟待取消起送價(jià)
原本想通過(guò)外賣平臺(tái)給母親在某老字號(hào)餐廳點(diǎn)兩道特色涼菜，最后竟然足足點(diǎn)了一桌子“硬菜”。家住北京市西城區(qū)的吳燕最近經(jīng)歷了一次被動(dòng)點(diǎn)餐，為了湊夠這家餐廳150元的起送價(jià)，她最終點(diǎn)了5道菜。不少消費(fèi)者都在點(diǎn)外賣時(shí)遇到過(guò)由于點(diǎn)餐單價(jià)未達(dá)到起送價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，最終不得不再多點(diǎn)一些來(lái)湊單的問(wèn)題。（4月25日《法治日?qǐng)?bào)》）
在網(wǎng)上點(diǎn)外賣，許多商家都設(shè)置有“起送價(jià)”，消費(fèi)者必須消費(fèi)夠一定金額，才能安排配送。從商家的角度出發(fā)，設(shè)置起送價(jià)是為了保障自身經(jīng)濟(jì)利益不受損失，避免“賠本賺吆喝”。外賣點(diǎn)餐涉及平臺(tái)抽成、騎手配送費(fèi)、餐具包裝成本等多種因素，如果消費(fèi)者訂單金額過(guò)低，商家獲得的利潤(rùn)可能還抵不上各項(xiàng)成本支出。不過(guò)，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，商家設(shè)置起送價(jià)的行為，侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也容易造成食品浪費(fèi)。
一方面，設(shè)置起送價(jià)侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定：消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。設(shè)置起送價(jià)就屬于不合理的交易條件，經(jīng)營(yíng)者利用格式條款限制了消費(fèi)者的權(quán)利，變相強(qiáng)買強(qiáng)賣。
同時(shí)，設(shè)置起送價(jià)在無(wú)形中助推了“湊單浪費(fèi)”現(xiàn)象。《反食品浪費(fèi)法》專門規(guī)定了餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者防止食品浪費(fèi)的義務(wù)，其中包括“主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，或者由服務(wù)人員提示說(shuō)明，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐”。設(shè)置起送價(jià)在客觀上誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐，很容易造成不必要的浪費(fèi)，有悖于商家的法定義務(wù)。
前不久，江蘇省消保委發(fā)出提醒：超量下單既增加了腸胃消化負(fù)擔(dān)，也增加了荷包支出負(fù)擔(dān)，“湊單”行為無(wú)異于“雙重浪費(fèi)”。而在浙江臺(tái)州，有商家因設(shè)定起送價(jià)不合理，未引導(dǎo)消費(fèi)者按需點(diǎn)餐被市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令整改。對(duì)此，外賣平臺(tái)和商家要從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和反對(duì)浪費(fèi)的要求出發(fā)，積極采取相應(yīng)的整改措施。
有專家認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合商家所售食品的單價(jià)合理設(shè)置起送價(jià)，“如果出現(xiàn)多數(shù)食品單價(jià)未達(dá)到起送價(jià)的情況，或起送價(jià)超過(guò)店內(nèi)多數(shù)食品售價(jià)兩倍以上甚至更高等情況，則認(rèn)定商家起送價(jià)設(shè)置不合理”。這種觀點(diǎn)值得商榷，首先，“多數(shù)食品”的提法比較模糊，難以量化，其次更重要的是，設(shè)置起送價(jià)問(wèn)題的關(guān)鍵不在于標(biāo)準(zhǔn)是高了還是低了，這種行為本身就是違法的。商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委2014年發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》，第十二條規(guī)定：“禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)”。起送價(jià)的實(shí)質(zhì)就是最低消費(fèi)，應(yīng)該堅(jiān)決制止。
事實(shí)上，已經(jīng)有不少商家建立了免起送價(jià)的外賣模式，通過(guò)成本核算調(diào)整配送費(fèi)，取消起送門檻。比如，肯德基、麥當(dāng)勞就不設(shè)起送價(jià)，每單固定收取9元配送費(fèi)，消費(fèi)者無(wú)論點(diǎn)哪個(gè)單件食品，商家均可配送。有關(guān)部門應(yīng)盡快叫停起送價(jià)，引導(dǎo)商家用好配送費(fèi)的調(diào)節(jié)功能，根據(jù)訂單金額多少相應(yīng)降低乃至取消配送費(fèi)，既可以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的下單自由，也能兼顧?商家的利益訴求。（張濤）
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