特種作業(yè)人員持證上崗，安全生產(chǎn)的“通行證”
(資料圖)
原標(biāo)題：特種作業(yè)人員持證上崗，安全生產(chǎn)的“通行證”
丁家發(fā)
據(jù)8月5日人民網(wǎng)報(bào)道，近日，北京市曝光第十一批全市大排查大整治事故案例4起。記者注意到，這4起案例均涉及特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格違規(guī)上崗作業(yè)，責(zé)任公司及相關(guān)責(zé)任人分別被處以1萬(wàn)元～2.5萬(wàn)元罰款的行政處罰。相關(guān)部門(mén)在通報(bào)這幾起案件的同時(shí)，也給出了相應(yīng)的安全提示。
特種作業(yè)人員指從事電工作業(yè)、高處作業(yè)、煤礦安全作業(yè)等高危作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員接觸的危險(xiǎn)因素較多，無(wú)證上崗很容易發(fā)生安全事故，對(duì)作業(yè)人員、其他人員及設(shè)備設(shè)施造成較大危害。正因此，今年5月起實(shí)施的《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》明確，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗屬于重大事故隱患。這意味著，用工單位須高度重視并規(guī)范自己的用工行為，以消除安全隱患。在新規(guī)實(shí)施后持續(xù)推進(jìn)整治行動(dòng)并通報(bào)相關(guān)典型案例，也是在敦促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，把好人員資質(zhì)的入口關(guān)。
特種作業(yè)人員持證上崗是安全生產(chǎn)的基本前提，也是對(duì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技能等的基本要求。我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。這是因?yàn)樘胤N作業(yè)人員在工作中面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)往往比一般勞動(dòng)者高，面臨的不安全因素也較多，稍不注意或者操作不規(guī)范，便極易引發(fā)一些安全事故?，F(xiàn)實(shí)中，相關(guān)的教訓(xùn)并不鮮見(jiàn)。嚴(yán)格特種作業(yè)人員管理，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，可以減少作業(yè)時(shí)的誤操作，進(jìn)而有效防范相關(guān)事故的發(fā)生。
然而，現(xiàn)實(shí)中不少用工單位對(duì)此不以為然，只是對(duì)一些人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的上崗培訓(xùn)甚至不培訓(xùn)，便讓其從事相關(guān)特種作業(yè)。而由于特種作業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)較高，國(guó)家對(duì)特種作業(yè)人員的從業(yè)條件要求非常嚴(yán)格，對(duì)其安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證等工作也比較嚴(yán)苛。一方面，取得特種作業(yè)的相應(yīng)資格證書(shū)，要參加相應(yīng)的理論與實(shí)踐培訓(xùn)，還要定期進(jìn)行證件復(fù)審；另一方面，用工單位使用取得特種作業(yè)資格證書(shū)的工人，往往要付出比普通工人高的用工成本——一些用工單位正是為了節(jié)約用工成本，且心存僥幸，才會(huì)對(duì)相關(guān)特種作業(yè)無(wú)證上崗行為睜一只眼閉一只眼，甚至不同程度地予以縱容。
此次北京市依法查處相關(guān)典型案例，責(zé)任公司及相關(guān)責(zé)任人被行政處罰，就是對(duì)特種作業(yè)無(wú)證上崗的一次“亮劍”行動(dòng)。對(duì)這一現(xiàn)象和行為，就應(yīng)當(dāng)采取這樣的零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，徹底打消用工單位的僥幸心理和違規(guī)做法，敦促、倒逼其確保特種作業(yè)持證上崗，消除重大事故隱患，避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
某種角度上說(shuō)，特種作業(yè)人員持證上崗是安全生產(chǎn)的通行證。諸多企業(yè)尤其是設(shè)計(jì)特種作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)從相關(guān)典型案例中汲取教訓(xùn)，按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，從源頭規(guī)范日常工作，用安全生產(chǎn)確保企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，用制度規(guī)定為職工生命保駕護(hù)航。
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