視焦點(diǎn)訊！時事觀察丨韓日關(guān)系已過“桎梏時期”？
【時事觀察】
原標(biāo)題：韓日關(guān)系已過“桎梏時期”？
【資料圖】
畢振山
新年以來，韓日關(guān)系再度活躍，雙方圍繞二戰(zhàn)勞工事宜進(jìn)行多次溝通。按照韓國總統(tǒng)尹錫悅的說法，韓日關(guān)系經(jīng)歷了最為艱難的“桎梏時期”，最近呈現(xiàn)明顯改善的跡象。然而有分析人士認(rèn)為，韓方針對強(qiáng)征勞工問題提出的方案在韓國仍然面臨爭議，韓日之間其他問題也尚待解決，斷言兩國關(guān)系即將全面回暖恐怕為時尚早。
1月17日上午，由政界和經(jīng)濟(jì)界人士組成的韓日·日韓合作委員會聯(lián)合大會在首爾舉行。韓日兩國領(lǐng)導(dǎo)人為大會致賀詞。
在韓國外交部第一次官趙賢東代讀的賀詞中，尹錫悅表示韓日關(guān)系過去幾年經(jīng)歷了最為艱難的“桎梏時期”，但最近呈現(xiàn)明顯改善的跡象。尹錫悅說，他近期與日本首相岸田文雄多次會面，就改善韓日雙邊關(guān)系的必要性達(dá)成一致，并決定盡快解決兩國之間懸而未決的問題，擴(kuò)大兩國合作。尹錫悅還強(qiáng)調(diào)，韓日兩國是在安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域都需要相互合作的最近、最重要的鄰國。
岸田文雄在日本駐韓大使相星孝一代讀的賀詞中也表示，去年11月他在柬埔寨與尹錫悅舉行首腦會談，雙方進(jìn)行了建設(shè)性的意見交換，并就盡快解決兩國間懸而未決的問題達(dá)成共識。岸田文雄說，今后將繼續(xù)與韓國政府進(jìn)行密切溝通，使日韓回歸健全關(guān)系。
此前一天，韓國總統(tǒng)辦公室一名高官在阿聯(lián)酋的一場記者會上稱，韓日兩國領(lǐng)導(dǎo)人均有意解決兩國之間被擱置的問題，改善雙邊關(guān)系。不過他表示，由于韓日雙方就二戰(zhàn)勞工受害者索賠問題舉行的磋商仍未完成，并不能確定兩國領(lǐng)導(dǎo)人是否會于今年2月舉行會談。
據(jù)多家媒體報道，尹錫悅上任后積極謀求改善韓日關(guān)系，但強(qiáng)征勞工案成為兩國關(guān)系能否走出低谷的關(guān)鍵。為此韓方主動提出解決方案，而日方反應(yīng)則相對冷淡。
2018年10月，韓國大法院首次裁決相關(guān)日本企業(yè)就二戰(zhàn)期間強(qiáng)征韓國勞工進(jìn)行賠償。隨后，韓國法院針對多家曾強(qiáng)征韓國勞工的日本企業(yè)作出類似判罰。2019年，韓國法院批準(zhǔn)扣押相關(guān)日企在韓資產(chǎn)，允許將這些資產(chǎn)變賣以用于賠償。
針對韓方判決，日本政府立場強(qiáng)硬，強(qiáng)調(diào)依據(jù)日韓1965年簽訂的《日韓請求權(quán)協(xié)定》，類似民間索賠問題“完全且最終解決”。日方多次向韓方施壓，并采取反制措施。相關(guān)日企也拒絕接受判決，拒絕討論賠償事宜。加上韓日之間其他矛盾爆發(fā)，兩國關(guān)系不斷探底。
尹錫悅就任韓國總統(tǒng)后，著力解決強(qiáng)征勞工問題。日本媒體去年10月底曾傳出，韓日政府正協(xié)商由韓國財團(tuán)代替相關(guān)日本企業(yè)繳納賠償金、由日企以“捐款”等形式向韓國財團(tuán)提供資金的方案。但當(dāng)時日媒稱，日方拒絕了日企道歉以及向韓國財團(tuán)提供資金的要求。
去年11月，尹錫悅與岸田文雄舉行了日韓首腦3年多來首次正式會談。會談中，雙方就早日解決強(qiáng)征勞工問題達(dá)成一致。日本自民黨副總裁麻生太郎也在當(dāng)月訪問韓國，與韓方就強(qiáng)征勞工問題進(jìn)行磋商。
在此情況下，韓國政府于1月12日公布了最新版索賠問題解決方案。根據(jù)這一方案，韓國行政安全部下屬的“日本帝國主義強(qiáng)制動員受害者支援財團(tuán)”，將出面籌措韓國大法院2018年終審判處涉案日企支付的賠償金，資金由韓國企業(yè)捐助。方案沒有提及日方道歉和日企出資。韓國外交部亞太局局長徐旻廷針對該方案表示，日方認(rèn)真繼承往屆政府謝罪、反省的立場非常重要。
1月16日，韓日兩國就上述第三方賠償方案在東京舉行首次面對面磋商。出席磋商的韓方代表為外交部亞太局局長徐旻廷，日方代表為外務(wù)省亞洲大洋洲局局長船越健裕。韓方在會談后發(fā)表聲明說，徐旻廷向日方傳達(dá)了韓國國內(nèi)針對賠償方案的民意。
在分析人士看來，盡管韓國方面不斷釋放信號，稱包括強(qiáng)征勞工問題在內(nèi)的諸多韓日待解難題有望在今年得到全面解決，但冰凍三尺非一日之寒，兩國就索賠問題的立場仍存分歧，韓國民間反對第三方賠償方案的聲音眾多，其他問題解決也未提上日程。
從最初的日企道歉和賠償，到后來的日企出資、韓國財團(tuán)賠償，再到現(xiàn)在的韓國第三方機(jī)構(gòu)賠償，韓日政府之間的立場確實(shí)在不斷接近，但其本質(zhì)是韓國政府在不斷讓步，日本政府的立場仍然像最初一樣強(qiáng)硬。日本方面明確表示不會進(jìn)行新的道歉，且只有韓方撤銷對日企的索賠，日本政府才會考慮讓日企出資。
正因如此，早在去年10月，韓國民間就強(qiáng)烈反對政府的解決方案。韓國媒體敦促政府停止“屈辱外交”，更加冷靜地解決歷史遺留問題。針對第三方賠償方案，有聲音認(rèn)為這是在給日方“免責(zé)”。韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明1月16日也表示，第三方賠償方案嚴(yán)重違背民意，韓國政府應(yīng)立即停止對日外交的“唯命是從、卑躬屈膝”。
分析人士指出，尹錫悅政府之所以急于改善韓日關(guān)系，與美國施壓有關(guān)。韓日同為美國盟友，美國希望兩國能夠捐棄前嫌，一起為美國的亞太政策“效力”。而韓日兩國出于各自外交政策，也試圖在外交、安保等方面加強(qiáng)合作。
然而，“強(qiáng)扭的瓜不甜”，如果沒有民意支持，即使韓日兩國政府就強(qiáng)征勞工和“慰安婦”等歷史問題達(dá)成解決方案，也有可能被繼任者推翻。領(lǐng)土爭端等問題也隨時可能激化兩國矛盾。
標(biāo)簽： 日本政府 解決方案 兩國關(guān)系
