時(shí)事觀察｜土埃關(guān)系改善能否水到渠成
【時(shí)事觀察】
原標(biāo)題：土埃關(guān)系改善能否水到渠成
畢振山
(資料圖)
土耳其外交部長(zhǎng)恰武什奧盧11月28日表示，未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)，土耳其和埃及可能全面恢復(fù)外交關(guān)系，并相互重新任命大使。在此之前，土耳其總統(tǒng)埃爾多安和埃及總統(tǒng)塞西舉行了首次會(huì)面。
分析人士認(rèn)為，土耳其自2020年以來(lái)積極尋求與阿拉伯國(guó)家改善關(guān)系，與埃及加強(qiáng)接觸并不意外。不過(guò)，考慮到土埃雙方在諸多敏感問(wèn)題上存在分歧，兩國(guó)徹底捐棄前嫌恐怕尚需時(shí)日。
恰武什奧盧在11月28日表示，作為兩國(guó)關(guān)系正?；M(jìn)程的一部分，土耳其和埃及可能很快會(huì)重啟由副外長(zhǎng)主導(dǎo)的外交磋商。他還表示，未來(lái)幾個(gè)月兩國(guó)可能會(huì)相互重新任命大使。
恰武什奧盧表態(tài)之前，土總統(tǒng)埃爾多安剛剛和埃及總統(tǒng)塞西在卡塔爾世界杯開(kāi)幕式期間握手寒暄。埃爾多安說(shuō)，他與塞西的會(huì)面大約持續(xù)30到45分鐘。他表示，土耳其和埃及的和解進(jìn)程將從兩國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員對(duì)話(huà)開(kāi)始。
埃及總統(tǒng)府也就此次會(huì)面發(fā)表聲明說(shuō)，兩國(guó)總統(tǒng)同意啟動(dòng)和解進(jìn)程，肯定兩國(guó)和兩國(guó)人民間深厚的歷史淵源。
土埃兩國(guó)關(guān)系惡化始于9年前。2013年7月，塞西領(lǐng)導(dǎo)的埃及軍方解職時(shí)任總統(tǒng)穆?tīng)栁鳌Ｍ炼鋱?zhí)政黨同穆?tīng)栁魉鶎侔＜澳滤沽中值軙?huì)關(guān)系密切，土方多次聲援穆?tīng)栁鳎瑑蓢?guó)關(guān)系因此惡化。同年11月，埃及驅(qū)逐土耳其駐埃大使并將兩國(guó)外交關(guān)系降至代辦級(jí)，土耳其則采取對(duì)等舉措。
不過(guò)從2021年開(kāi)始，土埃關(guān)系出現(xiàn)解凍跡象。2021年3月，恰武什奧盧表示，土耳其和埃及舉行了2013年以來(lái)首次外交接觸。同年5月和9月，土埃兩國(guó)就雙邊關(guān)系正?；謩e在開(kāi)羅和安卡拉舉行了兩輪政治磋商。這些磋商由兩國(guó)副外長(zhǎng)主持，涉及雙邊關(guān)系、利比亞、敘利亞、巴勒斯坦和東地中海局勢(shì)等。
今年4月，恰武什奧盧再次表示，土方正為實(shí)現(xiàn)與埃及關(guān)系正?；扇〈胧?。7月，埃爾多安強(qiáng)調(diào)，土耳其與埃及展開(kāi)高層對(duì)話(huà)“并非不可能”。埃爾多安還說(shuō)，土耳其與埃及兩國(guó)應(yīng)避免發(fā)表“互相傷害”的聲明。
對(duì)于土埃兩國(guó)加強(qiáng)接觸，外界其實(shí)并不意外。自2020年以來(lái)，土耳其多次向沙特、阿聯(lián)酋、埃及、以色列等國(guó)釋放善意，意圖改善與這些國(guó)家的關(guān)系。今年4月和6月，土耳其和沙特實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人互訪，雙方還簽署多項(xiàng)合作協(xié)議。土耳其和以色列今年8月正式恢復(fù)外交關(guān)系，土方在11月還任命了4年來(lái)該國(guó)首位駐以色列大使。
不少分析認(rèn)為，土耳其之所以積極改善與地區(qū)國(guó)家的關(guān)系，可能有兩方面因素。
一方面，近些年土耳其與美國(guó)關(guān)系不睦，土方因此積極謀求改善與地區(qū)國(guó)家的關(guān)系，以加強(qiáng)地區(qū)影響力。尤其是2020年以來(lái)，中東地區(qū)局勢(shì)總體上趨于緩和，各國(guó)紛紛加強(qiáng)外交接觸，以前的陣營(yíng)化對(duì)抗格局趨于瓦解。
另一方面，受新冠疫情影響，土耳其經(jīng)濟(jì)近兩年發(fā)展勢(shì)頭放緩。今年以來(lái)，土耳其通脹高企，里拉貶值嚴(yán)重。為此，土方希望能夠與多國(guó)發(fā)展關(guān)系，通過(guò)吸引投資、擴(kuò)大貿(mào)易來(lái)進(jìn)一步提振經(jīng)濟(jì)。
盡管土埃兩國(guó)目前都表達(dá)了改善關(guān)系的意愿，但分析人士認(rèn)為，兩國(guó)在諸多地區(qū)問(wèn)題上存在矛盾，實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；形此角?。
在利比亞問(wèn)題上，土耳其和埃及分別支持不同的勢(shì)力。土耳其支持控制利比亞西部的民族團(tuán)結(jié)政府，埃及則支持控制東部的國(guó)民代表大會(huì)和“國(guó)民軍”。兩方勢(shì)力至今仍僵持不下，導(dǎo)致利比亞和平遙遙無(wú)期。
今年10月，土耳其與利比亞民族團(tuán)結(jié)政府簽署經(jīng)濟(jì)和海事諒解備忘錄，尋求加強(qiáng)碳?xì)浜褪皖I(lǐng)域的合作。此舉引起希臘、埃及和塞浦路斯等國(guó)不滿(mǎn)。在埃及等國(guó)看來(lái)，土耳其是想要借民族團(tuán)結(jié)政府來(lái)爭(zhēng)奪東地中海的油氣資源。這涉及巨大的經(jīng)濟(jì)利益，埃及大概率不會(huì)輕易讓步。
另外，土耳其和埃及還在敘利亞等問(wèn)題上存在分歧。有埃及官員曾明確表示，土埃改善關(guān)系的前提是土方采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)，包括從敘利亞和利比亞撤軍、把埃及認(rèn)為的恐怖分子交給埃及等。
分析人士認(rèn)為，從短期來(lái)看，土埃兩國(guó)改善關(guān)系符合雙方利益，也順應(yīng)目前中東地區(qū)局勢(shì)緩和的潮流。但是，一旦土耳其表現(xiàn)出強(qiáng)烈的謀求霸權(quán)傾向，就可能與埃及發(fā)生沖突。另外，土埃兩國(guó)目前與美國(guó)的關(guān)系都不太和睦，未來(lái)美國(guó)的中東政策也可能對(duì)土埃關(guān)系走向產(chǎn)生影響。
標(biāo)簽： 水到渠成 民族團(tuán)結(jié) 外交關(guān)系
