減稅降費利在固本培元
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原標(biāo)題：減稅降費利在固本培元
近日，兩組重要的財稅數(shù)據(jù)在同一天相繼發(fā)布。兩組數(shù)據(jù)分別是財政收支、減稅降費，雖然相對獨立，卻顯示出密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。規(guī)模空前的減稅降費，既給財政增收帶來不小壓力，也為經(jīng)濟發(fā)展起到固本培元的作用，推動財政收入穩(wěn)步恢復(fù)增長。
統(tǒng)計顯示，在財政收支方面，今年前10月，全國一般公共預(yù)算收入17.3萬億元，扣除留抵退稅因素后增長5.1%，按自然口徑計算下降4.5%；支出20.6萬億元，增長6.4%。在減稅降費方面，截至11月10日，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元，其中增值稅留抵退稅超2.3萬億元。
觀察幾個月來的數(shù)據(jù)，財政收入在扣除留抵退稅因素后保持較平穩(wěn)增長，按自然口徑計算的降幅也逐步縮小。同時，如果比照財政支出，則可以看出收支仍呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。財政收入壓力，主要來自兩大方面因素的影響，一方面是今年一系列超預(yù)期不利因素給經(jīng)濟造成擾動，另一方面則是今年實施新的組合式稅費支持政策，特別是其中的“重頭戲”大規(guī)模增值稅留抵退稅，大量稅款退付給市場主體，直接造成稅收減少。
數(shù)萬億元的大規(guī)模退稅，給財政收入造成很大壓力，甚至一度斷崖式下降。但是，宏觀調(diào)控不能僅看一時數(shù)據(jù)波動。作為重要的宏觀政策工具，減稅降費起到“放水養(yǎng)魚”、固本培元的功效，有力幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、應(yīng)對困難。助企紓困意味著涵養(yǎng)稅源，通過促進企業(yè)發(fā)展，稅收成為有源之水，財政收入則實現(xiàn)可持續(xù)增長。
從今年實施大規(guī)模留抵退稅的過程，可以明顯看出這一內(nèi)在關(guān)系。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，隨著系列稅費支持政策迅速落地，全國企業(yè)銷售收入、采購設(shè)備投資等指標(biāo)都明顯增長，企業(yè)發(fā)展動能進一步增強。留抵退稅緩解了廣大市場主體面臨的困難特別是資金壓力，企業(yè)效益逐步改善，帶動稅收穩(wěn)步恢復(fù)。減稅降費利在長遠(yuǎn)，大規(guī)模留抵退稅的實施效果不僅體現(xiàn)在當(dāng)前，更會為下一步企業(yè)發(fā)展和稅收增長提供內(nèi)在動力。
受疫情多發(fā)散發(fā)、市場需求不振等內(nèi)外部因素影響，當(dāng)前市場主體特別是中小微企業(yè)還面臨較多困難，宏觀政策助企紓困還必須持續(xù)發(fā)力。就稅費支持政策而言，存量留抵稅額集中退付基本完成，增量留抵退稅工作應(yīng)持續(xù)做好。按照部署，對制造業(yè)新增增值稅留抵稅額實行即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日。通過留抵退稅提效，助力企業(yè)發(fā)展提速，更好支持制造業(yè)和實體經(jīng)濟。此外，有必要研究優(yōu)化完善留抵退稅制度和其他稅費支持政策，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期，持續(xù)為企業(yè)發(fā)展提供動能。
同時，助企紓困還必須打出政策“組合拳”，特別是通過減稅降費、金融支持等合力精準(zhǔn)滴灌制造業(yè)、中小微企業(yè)。比如，構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，對小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。近日，多個部門聯(lián)合部署加大對小微企業(yè)貸款延期還本付息支持力度，有利于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情影響，緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。財稅、貨幣、就業(yè)等政策要加強協(xié)同，暢通政策傳導(dǎo)渠道，推動政策落地見效、紅利直達(dá)市場主體。（曾金華）
標(biāo)簽： 企業(yè)發(fā)展 小微企業(yè) 財政收入
