資訊：“完善規(guī)則+金融創(chuàng)新”雙管齊下推動(dòng)公募REITs長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
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基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)自2020年4月份啟動(dòng)，目前雖然尚處于起步階段，但市場(chǎng)規(guī)模快速壯大，未來具有深厚的發(fā)展?jié)摿ΑV闊的市場(chǎng)空間。針對(duì)下一步如何推動(dòng)我國(guó)REITs市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，監(jiān)管部門和專家學(xué)者在首屆長(zhǎng)三角REITs論壇暨中國(guó)REITs論壇2022年會(huì)上從規(guī)則體系、金融創(chuàng)新等多個(gè)維度給出建設(shè)性意見。
“推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)展，要高度契合高質(zhì)量發(fā)展這一時(shí)代主題。”全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任張勇認(rèn)為，隨著基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)逐步發(fā)展壯大，試點(diǎn)過程中形成的共識(shí)可以及時(shí)通過制度規(guī)則固定下來，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題也可以研究作出統(tǒng)一規(guī)范。完善規(guī)則、推動(dòng)立法，努力構(gòu)建成熟穩(wěn)定、明確規(guī)范的制度體系，將有力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長(zhǎng)潘偉表示，隨著保障性租賃住房建設(shè)籌集量的增加，保障性租賃住房REITs的底層資產(chǎn)和市場(chǎng)需求將不斷豐富，社會(huì)各方參與保障性租賃住房REITs的積極性也在顯著提升。但仍有地方反映，還需要繼續(xù)拓寬發(fā)行主體，進(jìn)一步完善保障性租賃住房稅收優(yōu)惠政策等。
“下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將配合相關(guān)部門，完善保障性租賃住房REITs相關(guān)政策?！迸藗テ诖?，更多的保障性租賃住房REITs項(xiàng)目在各方共同努力下快速投向市場(chǎng)，更好發(fā)揮保障性租賃住房惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的積極作用。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任王華杰介紹，下一步將結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際和特點(diǎn)，聚焦R4用地、保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域，注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，更好調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與積極性，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)行上市，為上海人民城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更加有力的支撐。
在創(chuàng)新方面，北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)、金融學(xué)教授劉俏設(shè)想，“啟動(dòng)‘公積金+REITs+租賃住房’三位一體的金融創(chuàng)新。公積金從供給端發(fā)力，匯聚社會(huì)資本(公募REITs或是其他長(zhǎng)期資本)，結(jié)合市場(chǎng)機(jī)構(gòu)成立運(yùn)營(yíng)主體(投資型公積金)，聯(lián)合收購(gòu)、運(yùn)營(yíng)、新建地方保障性住房，繳納公積金的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和新市民、城市的靈活就業(yè)群體可以入住這些租賃住房、長(zhǎng)租公寓。通過這種方式，讓他們能夠真正地融入城市里面來?！?/p>
劉俏以測(cè)算數(shù)據(jù)進(jìn)一步說明，用上述方式，每一年投資9000億元，大概能夠解決360萬戶家庭的住房問題，“十四五”期間基本上能夠解決1800萬戶家庭的住房問題。對(duì)于提高城鎮(zhèn)化程度、解決城市居民與農(nóng)村居民收入差距等，可以起到實(shí)質(zhì)性的作用。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)、金融學(xué)教授張崢認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)會(huì)順利推進(jìn)，市場(chǎng)規(guī)模也會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。從結(jié)構(gòu)上看，主要因素有四個(gè)方面：首先是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。區(qū)域的存量基礎(chǔ)設(shè)施情況、未來新增投資計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的成熟度、營(yíng)商環(huán)境等因素都非常重要；其次是底層行業(yè)的市場(chǎng)化改革。各行業(yè)的REITs發(fā)展情況取決于其市場(chǎng)化改革成果；第三是REITs的生態(tài)專業(yè)化建設(shè)。包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)實(shí)施能力、主動(dòng)管理能力、估值定價(jià)能力等；最后是資本運(yùn)作模式的多樣性。如公募REITs和Pre-REITs工具的銜接轉(zhuǎn)換。
（文章來源：證券日?qǐng)?bào)）
標(biāo)簽： REITs 完善規(guī)則+金融創(chuàng)新 雙管齊下
