市民“想靜靜”法規(guī)要管用
(資料圖)
原標(biāo)題：市民“想靜靜”法規(guī)要管用
近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)噪聲污染防治條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）公布，面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。
《征求意見(jiàn)稿》公布的時(shí)機(jī)，契合當(dāng)前實(shí)際情況。近年來(lái)，深圳以高質(zhì)量工程助力高質(zhì)量發(fā)展，全市建設(shè)工地?cái)?shù)量較多。資料顯示，2023年第一季度深圳市建筑施工噪聲專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)累計(jì)出動(dòng)6002人次，對(duì)全市2653個(gè)建筑施工工地展開(kāi)了夜間檢查。應(yīng)當(dāng)看到，有的工地噪聲超標(biāo)、超時(shí)施工，影響到了周邊居民的寧?kù)o生活。《征求意見(jiàn)稿》在吸納各方意見(jiàn)、正式成為法規(guī)之后，將為類(lèi)似現(xiàn)象套上“緊箍咒”。
深圳較早將噪聲納入治理范圍。1993年12月，深圳就頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》。2021年修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，進(jìn)一步明確了建筑施工噪聲監(jiān)管和處罰措施。此外深圳還出臺(tái)了關(guān)于噪聲污染防治的一系列規(guī)范性文件。客觀(guān)地說(shuō)，深圳“治噪”取得了明顯成效。舉個(gè)例子，現(xiàn)在如果在住宅區(qū)偶發(fā)在禁止裝修時(shí)段裝修的問(wèn)題，居民打個(gè)投訴電話(huà)立馬就能達(dá)到“叫?！钡男Ч?。
讓市民“想靜靜”的權(quán)利得到有力保障，法律法規(guī)就要管用起來(lái)。在深圳已經(jīng)有了環(huán)境噪聲污染防治條例的情況下，深圳推進(jìn)制定出臺(tái)噪聲污染防治條例，主要的考量就是解決之前的法律框架下存在的“不好管”“管不好”等問(wèn)題。
比如，當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)消費(fèi)者制造的噪聲、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的噪聲缺乏管理權(quán)限?！墩髑笠庖?jiàn)稿》提出，由街道辦事處在權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲等綜合執(zhí)法工作，協(xié)助生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門(mén)開(kāi)展噪聲污染防治監(jiān)督管理工作，則能破解這種“不好管”的問(wèn)題。又如，《征求意見(jiàn)稿》豐富了包括智慧監(jiān)管在內(nèi)的一系列監(jiān)管手段，有助于解決“管不好”“管不到位”的問(wèn)題。
法律法規(guī)就是要“管點(diǎn)有用的”。在以往的法律法規(guī)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并積極通過(guò)修訂法律法規(guī)或者另立法律法規(guī)的形式來(lái)解決問(wèn)題，這是法治的進(jìn)步。考察深圳公布《征求意見(jiàn)稿》的來(lái)龍去脈，我們看到了這種進(jìn)步。希望《征求意見(jiàn)稿》早日變成法規(guī)，讓市民在法治進(jìn)步中增進(jìn)權(quán)利保障、民生福祉。（鄧輝林）
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