最資訊丨工人日報社評丨提升城市品質(zhì)：錢要花在刀刃上 事要辦在心坎上
【工人日報社評】
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原標題：提升城市品質(zhì)：錢要花在刀刃上 事要辦在心坎上
工人日報-中工網(wǎng)評論員?吳迪
城市發(fā)展日新月異，民眾對服務的需求也更加多元。讓城市更宜居宜業(yè)，讓市民獲得感、幸福感、安全感不斷提升，考驗著地方治理的能力和智慧、勇氣與擔當。期待越來越多的城市從“面子”到“里子”，都能更上一層樓。
據(jù)4月1日、2日《經(jīng)濟日報》報道，不少地方在城市體檢與更新工程中取得階段性成果——園路一體、水城融合、城中綠廊……遼寧省沈陽市部分區(qū)域的城市更新工程完工后，有了“面子”，更有了“里子”；內(nèi)蒙古包頭市推進城市體檢與更新工程以來，曾經(jīng)的廢棄煙囪變?yōu)榫W(wǎng)紅打卡地，退役鍋爐房被改造成黨群服務中心，各種違建、雜亂的露天線纜不見了，還新增了充電樁、健身器材，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
城市也是一個“生命體”，在成長過程中可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。城市體檢是通過綜合評價城市發(fā)展建設狀況、有針對性地制定相關(guān)措施，解決“城市病”的一項基礎性工作。城市更新是在城市體檢基礎上進行的改建、升級等。此前各地開展的公共設施適老化改造、市政管網(wǎng)更新等工程，多屬城市更新范疇。簡單看，前者是摸清“病癥”并開出“藥方”，后者是有針對性地執(zhí)行與落實。
近年來，國家有關(guān)方面按批次遴選了一些城市作為全國城市體檢樣本，積極落實推進相關(guān)工作。這些城市在市容市貌、功能服務方面，都有了明顯的改觀，也獲得了百姓認可。目前，這項工作已覆蓋所有直轄市、各省會城市和部分中小城市。
城市體檢與更新，其必要性不言而喻。當前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達65.2%，“城市病”給公眾和城市發(fā)展帶來的困擾越來越明顯。當基礎設施、人居環(huán)境、配套服務等普遍落后于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平時，提升城市功能和品質(zhì)實屬必然。
綜觀各地城市體檢與更新的舉措和實踐，不難發(fā)現(xiàn)一個通行做法——吸納民眾需求+科學規(guī)劃跟進。老百姓提出一個問題，有關(guān)方面往往會著眼于1+N，擯棄“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，更多地從全局和系統(tǒng)層面進行研判，進而解決一類問題。比如，一些地方在城市體檢初期，往往會通過調(diào)查問卷或設立“嘮家常工作隊”等，走進群眾，傾聽民聲。同時，依靠技術(shù)手段獲取數(shù)據(jù)、展開分析，以點帶面解決問題。
應該正視的是，不少樣本城市經(jīng)過體檢與更新，城市功能與品質(zhì)不斷提升，但有些老問題仍未得到妥善解決。比如，社區(qū)基礎設施和公共服務設施配套不足未能有效緩解，歷史文化保護與城市特色風貌塑造有待加強，人均避難場地建設等防災減災工作有待提質(zhì)增效，等等。
同時，諸如一些地方存在虛報謊報城市改造成果，老舊小區(qū)改造等工程中專項資金被截留、挪用的情況不時見諸媒體。在各地大幅推進城市體檢與更新工作過程中，如何保證把錢花在刀刃上、把事辦到百姓心坎上，至關(guān)重要。
表面看，城市更新是一項項大工程，但對百姓而言，其中不少是可感知的“柴米油鹽”——路上的坑洼平了嗎？停車難緩解了嗎？下雨后還會“看?！眴?？早晚高峰還那么擁堵嗎？城市更新不僅要注重“面子”的改變，更要重視那些涉及百姓生活體驗的“里子”，做好城市體檢的成果轉(zhuǎn)化，讓城市生活“有里有面兒”。
時下，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，打造宜居、韌性、智慧城市，是各地都應積極努力求解的必答題。今年的全國兩會上，不少代表委員也關(guān)注到了這一問題，提出了不少建議，比如“探索政府自上而下引導和市場自下而上參與的可操作路徑，鼓勵市場力量參與城市更新實施”“盡快出臺宏觀指導性文件，加強頂層設計，完善工作體系”“加快城市更新政策、標準等研究制定”，等等。
城市發(fā)展日新月異，民眾對服務的需求也更加多元。讓城市更宜居宜業(yè)，讓市民獲得感、幸福感、安全感不斷提升，考驗著地方治理的能力和智慧、勇氣與擔當。期待越來越多的城市從“面子”到“里子”，都能更上一層樓。
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