天天觀天下！前沿觀察丨積極應(yīng)對智能化技術(shù)應(yīng)用對就業(yè)的影響
【前沿觀察】
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原標(biāo)題：積極應(yīng)對智能化技術(shù)應(yīng)用對就業(yè)的影響
田大洲
技術(shù)進步是勞動生產(chǎn)率增長、社會生產(chǎn)效率提高的重要推動力。然而，每一次較大規(guī)模的技術(shù)革新發(fā)生后，其對就業(yè)的影響也會成為社會關(guān)注的焦點。最近，聊天機器人程序ChatPT作為人工智能發(fā)展的最新應(yīng)用受到廣泛關(guān)注，關(guān)于其是否會替代就業(yè)的話題也被多次討論。
普遍認(rèn)為，技術(shù)進步對就業(yè)的影響主要表現(xiàn)為替代效應(yīng)和創(chuàng)造效應(yīng)，而其所具有的技能偏向性使得兩種效應(yīng)的作用人群和作用大小呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性特征。就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)貫穿于技術(shù)進步的全過程，尤其是在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化早期，要使技術(shù)發(fā)明所創(chuàng)造的產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，新技術(shù)、新工藝、新方法大規(guī)模應(yīng)用于生產(chǎn)過程，工程建造所采取的各種優(yōu)化方法可重復(fù)、定型化應(yīng)用于日常生產(chǎn)，都需要知識型、技能型勞動者合作開展技術(shù)革新、流程再造、解決現(xiàn)場問題，發(fā)揮其在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用，并在此過程中創(chuàng)造新崗位和新的就業(yè)機會。
隨著技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程的推進，新技術(shù)與生產(chǎn)過程大規(guī)模融合，不斷產(chǎn)生新的技術(shù)資本和人力資本，技術(shù)進步通過改變生產(chǎn)流程節(jié)省工作環(huán)節(jié)、機器自動化代替人工完成生產(chǎn)任務(wù)等途徑減少程序性、可預(yù)見性、技術(shù)技能單一的低技能勞動力使用，技術(shù)對勞動的替代效應(yīng)也不斷增強。由此可見，技術(shù)進步對就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)早于對就業(yè)的替代效應(yīng)，而兩種效應(yīng)作用于不同群體，其外在表現(xiàn)是具有較高技術(shù)技能水平的勞動力能快速適應(yīng)新的技術(shù)環(huán)境，部分新的職業(yè)工種或崗位被創(chuàng)造，而對低技能勞動力的需求逐漸減少。
作為人工智能技術(shù)驅(qū)動的自然語言處理工具，ChatGPT能夠通過學(xué)習(xí)和理解人類的語言來進行對話，并根據(jù)對話上下文進行互動，甚至能夠完成撰寫郵件、視頻腳本、文案、翻譯、代碼、論文等任務(wù)，其廣泛的應(yīng)用場景和強大的交互能力將對就業(yè)產(chǎn)生較大影響。
當(dāng)前，人工智能對勞動力的替代程度遠遠超過傳統(tǒng)的機械化和自動化。同樣，由于勞動的異質(zhì)性特征，人工智能對就業(yè)的替代效應(yīng)和創(chuàng)造效應(yīng)也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性特征，總體看，人工智能會更容易替代低技能勞動，而中高技能勞動不易受到人工智能的崗位更迭效應(yīng)影響。同時，由于人工智能的應(yīng)用需要具有一定技能水平，其創(chuàng)造的新就業(yè)機會也以高技能勞動為主。人工智能衍生出的新興產(chǎn)業(yè)、新型任務(wù)會催生新型技能崗位需求和新的就業(yè)機會，而消費端新增的制造品需求會創(chuàng)造出部分傳統(tǒng)低技能就業(yè)崗位。
黨的二十大報告強調(diào)，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)?！丁笆奈濉本蜆I(yè)促進規(guī)劃》也提出，積極應(yīng)對人工智能等智能化技術(shù)應(yīng)用對就業(yè)的影響。在培訓(xùn)領(lǐng)域，要加大數(shù)字人才培育力度，適應(yīng)人工智能等技術(shù)發(fā)展需要，建立多層次、多類型的數(shù)字人才培養(yǎng)機制。結(jié)合ChatGPT的應(yīng)用前景及其影響分析，筆者認(rèn)為，就業(yè)應(yīng)從以下幾方面做好應(yīng)對。
一是建立人工智能等智能化技術(shù)應(yīng)用對就業(yè)影響的跟蹤研判和協(xié)同應(yīng)對機制。結(jié)合技術(shù)階段性特征研判產(chǎn)生的就業(yè)效應(yīng)，重點關(guān)注對低技能勞動力需求的作用機制，避免其就業(yè)替代效應(yīng)短期內(nèi)集中釋放。同時，加強對失業(yè)人群的待遇保障和再就業(yè)能力提升，以保障勞動力市場的平穩(wěn)運行。
二是加快構(gòu)建適應(yīng)智能經(jīng)濟和智能社會所需要的終身學(xué)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強對數(shù)字技能的教育和培訓(xùn)，應(yīng)對人工智能對不同類型、不同技能等級勞動者的結(jié)構(gòu)性替代效應(yīng)，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。尤其要通過完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，構(gòu)建不同行業(yè)、不同業(yè)態(tài)間的轉(zhuǎn)崗機制，加快勞動者知識和技能更新速度，廣泛開展人工智能等智能化技術(shù)應(yīng)用的適應(yīng)性、儲備性培訓(xùn)，提升人工智能等智能化技術(shù)通用技能，縮小職業(yè)轉(zhuǎn)換時間。
三是關(guān)注人工智能對就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)，適時推出引導(dǎo)、鼓勵發(fā)展的激勵政策，放大其對新崗位的創(chuàng)造能力。新技術(shù)應(yīng)用從總體上為社會創(chuàng)造出更多財富、為人們帶來更多閑暇，而這些都會生成新的需求，并轉(zhuǎn)化為新的就業(yè)需要。要鼓勵新的工作形式發(fā)展，引導(dǎo)和促進分享經(jīng)濟、零工經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)蓄水池作用，讓勞動者充分利用更為細分的勞動時間促進高質(zhì)量充分就業(yè)。
（作者單位：中國勞動和社會保障科學(xué)研究院）
標(biāo)簽： 人工智能 替代效應(yīng) 技術(shù)進步
