久久為功建設“無廢城市”
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原標題：久久為功建設“無廢城市”
近期，不少地方出臺“無廢城市”建設實施方案，在生產(chǎn)生活領域全方位推進綠色發(fā)展，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理利用，受到廣泛關注。
從各地公布的信息看，“無廢城市”建設不是指絕對不產(chǎn)生固體廢物，而是盡最大可能實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標，使資源利用率更高、社會效益更好。作為一種城市管理理念，“無廢城市”建設符合高質量發(fā)展要求，有利于提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
總結各地建設“無廢城市”的經(jīng)驗，筆者認為以下幾點尤為重要。
一是產(chǎn)出減量化。在生產(chǎn)端，需堅持系統(tǒng)觀念，從基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)布局、技術支撐等方面入手，在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)實現(xiàn)工業(yè)固廢減量化。礦山、制造等領域固廢產(chǎn)生較多，尤其需要一體化推進綠色生產(chǎn)體系建設，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)全領域減廢提質。在生活端，需堅持綠色節(jié)約生活理念，減少對不可降解或難以降解材料的使用，重視做好生活垃圾分類，并注意物盡其用，為家里閑置物品找到更好去處，而非一扔了之。
二是固廢資源化。現(xiàn)實中，有很多固體廢物并不是完全無用，而是一時還沒有找到利用的辦法，或是促進利用的激勵還不夠大。人們應全面看待固體廢物，注意加強技術研發(fā)、加大政策支持等，更好地促進固體廢物再利用。有的地方探索將廚余垃圾進行厭氧發(fā)酵轉化成沼氣，經(jīng)凈化處理后進行發(fā)電或生產(chǎn)壓縮天然氣，相關思路值得借鑒。
三是處置無害化。近年來，我國電子產(chǎn)品廢棄物增加較快，如果對其不能妥善處理，會對土壤、水環(huán)境造成巨大危害。這需要加強政策支持力度，規(guī)范行業(yè)秩序，也需要進一步提升有關技術水平。近年來，吉林省通過有關技術支持，積極推動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、梯級利用電池企業(yè)及再生利用電池企業(yè)進行溯源管理，力爭做到所有動力電池全生命周期內(nèi)全程可監(jiān)控，嚴防“退役”動力電池造成環(huán)境污染。
四是管理精細化。“無廢城市”建設涵蓋多領域，涉及多方面，離不開相關城市加強溝通協(xié)作，完善監(jiān)督管理。以固體廢物轉移再利用為例，此舉常常會涉及跨地區(qū)轉運的審批認定問題。如果審批程序復雜、時間較長，甚至難以達成共識，影響相關企業(yè)正常生產(chǎn)計劃。對此，有的地方探索建立危險廢物跨省市轉移“白名單”合作機制，定期協(xié)商對接，使審批更加流暢、讓企業(yè)經(jīng)營更加省心。也就是說，“無廢城市”建設不是某個城市一家的事，涉及方方面面，只有加強管理和協(xié)作，才能更好發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應。
“無廢城市”建設是一個久久為功的探索實踐過程，需要各地政府、企業(yè)和居民都積極投入其中，堅定做生態(tài)文明理念的推動者和實踐者。只要大家都能從生產(chǎn)生活的一點一滴做起，積少成多，積蓄成勢，就一定能讓城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗清新、宜業(yè)宜居。（馬洪超）
