安徽將冷淡、漠視等行為納入家庭暴力范疇
將冷淡、漠視等行為納入家庭暴力范疇，明確了家庭暴力的預(yù)防措施，同時對家庭暴力的處置進(jìn)行了規(guī)范……3月24日，省十三屆人大常委會第三十三次會議審議了《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法(草案)》。
將冷淡、漠視等行為納入家庭暴力范疇
“《中華人民共和國反家庭暴力法》實(shí)施以來，對于預(yù)防和處置家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定起到了重要的作用。為更好落實(shí)國家法律要求，有必要通過制定地方性法規(guī)予以細(xì)化。”省政府婦兒工委副主任、省婦聯(lián)主席劉蘋表示，我省各地各部門在開展反家庭暴力工作中創(chuàng)造和積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法，有必要及時進(jìn)行總結(jié)提煉，通過立法加以規(guī)范和固化。
什么是家庭暴力?《辦法(草案)》明確，本辦法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、宣揚(yáng)隱私、威脅、騷擾、冷淡、漠視等方式，或者利用其他手段實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
值得注意的是，《辦法(草案)》將冷淡、漠視等行為納入家庭暴力范疇。要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全反家庭暴力工作體系，對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。同時明確了反家庭暴力工作機(jī)構(gòu)職責(zé)。
單位、個人有權(quán)及時勸阻、制止正在發(fā)生的家庭暴力行為
家庭暴力的預(yù)防措施方面，《辦法(草案)》規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展反家庭暴力宣傳教育，將預(yù)防和處置家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作，明確了各有關(guān)部門、用人單位、社會組織以及監(jiān)護(hù)人在家庭暴力預(yù)防方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)組織接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)做好下列工作：勸阻、制止家庭暴力行為，對加害人進(jìn)行批評教育，做好相關(guān)記錄;根據(jù)工作職責(zé)，提供家庭糾紛調(diào)解、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、心理輔導(dǎo)等服務(wù);根據(jù)受害人實(shí)際情況，積極協(xié)助報案、醫(yī)療救治、傷情鑒定、庇護(hù)救助、法律援助等，及時轉(zhuǎn)介到有關(guān)組織。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報案或者依法向人民法院申請人身保護(hù)令、提起訴訟。單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻、制止，對受害人面臨人身安全威脅的及時向公安機(jī)關(guān)報案。
明確了臨時庇護(hù)場所的設(shè)置條件及職責(zé)
如何處置家庭暴力?《辦法(草案)》也進(jìn)行了明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，將反家庭暴力工作納入網(wǎng)格化管理。基層網(wǎng)格管理員應(yīng)當(dāng)通過走訪、巡查等方式，排查、上報家庭暴力隱患。
同時，明確了家庭暴力的前期處理，對無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的應(yīng)當(dāng)及時報案。當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
人身安全保護(hù)令可以包括下列措施：禁止被申請人實(shí)施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;責(zé)令被申請人遷出申請人住所;保護(hù)申請人人身安全的其他措施。此外，《辦法(草案)》還明確了臨時庇護(hù)場所的設(shè)置條件及職責(zé)，公安機(jī)關(guān)和人民法院在家庭暴力處置方面的職責(zé)。(記者 劉暢)
