在推進(jìn)抱團(tuán)養(yǎng)老中增進(jìn)百姓民生福祉
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原標(biāo)題：在推進(jìn)抱團(tuán)養(yǎng)老中增進(jìn)百姓民生福祉
老年人的需求，就是政策發(fā)力的方向，不僅是全民關(guān)注的熱點(diǎn)話題，也一直是兩會(huì)政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞之一。今年也不例外，統(tǒng)計(jì)顯示，今年的政府工作報(bào)告中，8次提到養(yǎng)老。高頻關(guān)鍵詞背后，既是我國站在新起點(diǎn)、新征程上，持續(xù)紓解群眾“急難愁盼”問題，也是不斷增進(jìn)廣大老百姓民生福祉有力舉措。
民生無小事。近些年來，我國貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增加民生投入，著力?；尽⒍档拙€、促公平，提升公共服務(wù)水平，在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉。從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋擴(kuò)面，到建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，連續(xù)上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)等養(yǎng)老保障的強(qiáng)化，再到積極應(yīng)對人口老齡化，推動(dòng)老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)舉措，我國多層次社會(huì)保障體系不斷健全。正如政府工作報(bào)告中所指出的，過去五年我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加1.4億、覆蓋10.5億人，展現(xiàn)了我國在養(yǎng)老保障領(lǐng)域取得的顯著成就。
家和萬事興，養(yǎng)老是家事也是國事，不可輕慢。當(dāng)前，我國是世界上人口老齡化程度較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，截至2022年底，我國全國60歲及以上人口約2.8億，占全國人口19.8%，預(yù)計(jì)到2035年將增至4.2億，占比將超過30%。同時(shí)，今年全國兩會(huì)前夕，有媒體對2000多名受訪者進(jìn)行了養(yǎng)老相關(guān)話題的問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，59.5%的受訪者期待日間照料、休閑活動(dòng)、老年人食堂等進(jìn)社區(qū)，55.2%的受訪者期待將農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，48.8%的受訪者期待加快基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等適老化改造，42.8%的受訪者期待改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，42.1%的受訪者期待加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。可見廣大百姓對養(yǎng)老問題很關(guān)注，也很期待。
那如何進(jìn)一步提升全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)能力和水平，打造老年宜居環(huán)境，為廣大老年人提供更多便利？筆者認(rèn)為，整合各類服務(wù)資源，打通專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)居家養(yǎng)老延伸服務(wù)的通道，努力在抱團(tuán)養(yǎng)老中不斷增進(jìn)民生福祉。因?yàn)楸F(tuán)養(yǎng)老，不僅可以讓子女不在身邊的老人，通過互相幫助，抱團(tuán)取暖，解決生活上的問題，而且還能起到彌補(bǔ)護(hù)理服務(wù)行業(yè)與老年人護(hù)理服務(wù)需求之間產(chǎn)生的巨大缺口，緩解當(dāng)前老年人住養(yǎng)老院難的剛需問題。
為確保抱團(tuán)養(yǎng)老有序運(yùn)營，這就需要政府與社會(huì)給予多方支持。首先要加強(qiáng)宣傳，重塑養(yǎng)老文化，更新養(yǎng)老觀念。尤其不應(yīng)將抱團(tuán)養(yǎng)老行為與子女孝順情況直接關(guān)聯(lián)，子女在積極履行應(yīng)盡責(zé)任與義務(wù)的前提下，應(yīng)尊重并支持老年人自主選擇適宜的養(yǎng)老方式。當(dāng)前，還需要學(xué)界和法律界提出具有指引意義的行動(dòng)指南，以規(guī)避抱團(tuán)養(yǎng)老過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
其次，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從政策和規(guī)章制度等方面推進(jìn)資助專業(yè)組織為各類抱團(tuán)養(yǎng)老自組織發(fā)起人或管理者提供“實(shí)戰(zhàn)性”咨詢與指導(dǎo)，充分發(fā)揮專業(yè)社工在資源鏈接與社會(huì)資本重建方面的優(yōu)勢。鼓勵(lì)并支持各地老年人基于實(shí)際需要與資源稟賦差異開展的多元化抱團(tuán)養(yǎng)老實(shí)踐探索。
另外，相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，尤其應(yīng)引導(dǎo)抱團(tuán)成員要遵循“和而不同”的原則，在相處過程中多相互理解、彼此包容，而非斤斤計(jì)較。同時(shí)，推進(jìn)多種形式的抱團(tuán)養(yǎng)老，如志趣相投的親戚朋友抱團(tuán)養(yǎng)老；結(jié)伴侯鳥式的抱團(tuán)養(yǎng)老；還有志同道合的老年人組成新家庭抱團(tuán)養(yǎng)老等。
“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼?！毕嘈?，在中央的高度重視下，在社會(huì)各方面的共同努力下，在多元的養(yǎng)老模式下，養(yǎng)老將不再是難事。老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安的美好愿景不僅能夠?qū)崿F(xiàn)，而且只會(huì)越來越好。（劉純銀）
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