以監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制遏制APP彈窗廣告野蠻生長(zhǎng)
【資料圖】
原標(biāo)題：以監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制遏制APP彈窗廣告野蠻生長(zhǎng)
面對(duì)APP彈窗廣告仍未絕跡的亂象，相關(guān)部門應(yīng)以貫徹落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》為契機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)構(gòu)建起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，從根子上切斷APP彈窗廣告任性泛濫的利益鏈條。
在APP領(lǐng)域，彈窗廣告是用戶遭遇的普遍問(wèn)題?！癆PP投放廣告本身沒問(wèn)題，但現(xiàn)在打開APP都不敢動(dòng)手機(jī)，因?yàn)橛袝r(shí)候稍不注意晃一下手機(jī)，就跳進(jìn)了‘搖一搖’廣告?！本W(wǎng)友“小花一朵”說(shuō)。此外，有些APP頁(yè)面里“關(guān)不掉”的廣告也實(shí)在令人糟心。不少網(wǎng)友表示遇到過(guò)“虛假關(guān)閉按鈕”，本以為點(diǎn)了關(guān)閉，實(shí)際上還是跳轉(zhuǎn)到了外部頁(yè)面。（1月4日《人民日?qǐng)?bào)海外版》）
瀏覽網(wǎng)頁(yè)，被不時(shí)出現(xiàn)的彈窗廣告打斷；關(guān)閉彈窗廣告，遭遇強(qiáng)制性頁(yè)面跳轉(zhuǎn)；使用搜索引擎，被廣告商“精準(zhǔn)鎖定”……長(zhǎng)期以來(lái)，APP彈窗廣告讓人防不勝防。如何通過(guò)有效監(jiān)管，讓廣大用戶擺脫任性的APP彈窗廣告，顯然已迫在眉睫。
作為網(wǎng)絡(luò)廣告的一種形式，APP彈窗廣告本身并不違法，但這絕不意味著廣告商即可任性向用戶推送APP彈窗廣告。用戶之所以反感APP彈窗廣告，除了造成體驗(yàn)差外，還會(huì)擔(dān)憂虛假?gòu)V告內(nèi)容的誤導(dǎo)損害消費(fèi)權(quán)益，以及基于用戶數(shù)據(jù)和上網(wǎng)痕跡開啟的廣告精準(zhǔn)投放增加個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。因此，不論是從提升用戶體驗(yàn)感出發(fā)，還是從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益以及保護(hù)個(gè)人信息安全考量，都應(yīng)對(duì)APP彈窗廣告強(qiáng)化監(jiān)管。
治理APP彈窗廣告是老生常談的話題。一個(gè)“老”字，說(shuō)明了鏟除APP彈窗廣告絕非朝夕之功。近年來(lái)，我國(guó)不斷加大對(duì)APP彈窗廣告的依法治理，《廣告法》和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等法律法規(guī)，都對(duì)APP彈窗廣告進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，APP彈窗廣告的治理已經(jīng)有法可依。但盡管如此，APP彈窗廣告仍在網(wǎng)絡(luò)上肆意橫行，凸顯了對(duì)其治理的艱難。
實(shí)踐證明，對(duì)于已成為網(wǎng)絡(luò)“牛皮癬”的APP彈窗廣告，僅從立法環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)管還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這其中最為突出的一個(gè)問(wèn)題是，因APP彈窗廣告單次違法的社會(huì)危害性小，而維權(quán)成本相對(duì)較高，不少用戶對(duì)APP彈窗只能是聽之任之，由此導(dǎo)致法律在實(shí)際執(zhí)行中存在難度，而不能有效彰顯“剛牙利齒”的威懾效應(yīng)。
同時(shí)，APP彈窗廣告目前已形成龐大的灰色產(chǎn)業(yè)鏈條，一些參與APP彈窗廣告推送的機(jī)構(gòu)在利益驅(qū)動(dòng)下，往往忘卻誠(chéng)信守法基本商業(yè)倫理和社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)迎合廣告主對(duì)低價(jià)推廣APP彈窗廣告的訴求和平臺(tái)對(duì)短期利益的過(guò)度追逐，借此分得其中非法利益的“一杯羹”。對(duì)于APP彈窗廣告推送相關(guān)利益主體的這些不法行為，顯然不能僅憑法律的完善，即可一勞永逸地讓問(wèn)題得到根本解決。所以，在法律已經(jīng)相對(duì)完善的情形下，加快構(gòu)建起長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)APP彈窗廣告治理最大公約數(shù)的必然選擇。
2022年9月30日，《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》正式施行。該《規(guī)定》對(duì)彈窗推送廣告信息的監(jiān)管，分別從內(nèi)容的合規(guī)審查、顯著標(biāo)明“廣告”對(duì)用戶的明示、彈窗廣告的一鍵關(guān)閉、推送服務(wù)提供者對(duì)信息安全管理的主體責(zé)任、個(gè)人信息的保護(hù)、舉報(bào)投訴的便捷方式等多個(gè)方面，作出了一攬子細(xì)化規(guī)定。面對(duì)APP彈窗廣告仍未絕跡的亂象，相關(guān)部門應(yīng)以貫徹落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》為契機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)構(gòu)建起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，為APP彈窗廣告的相關(guān)利益主體套牢責(zé)任“緊箍咒”，倒逼其主動(dòng)把用戶權(quán)益和社會(huì)責(zé)任扛在肩上，自覺形成對(duì)法律和市場(chǎng)規(guī)則的尊崇和敬畏，從而在根本上讓APP彈窗廣告屢治不止的“老大難”問(wèn)題迎刃而解。（張智全）
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