中消協(xié)點評“霸王條款” 共促消費(fèi)公平
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總臺央視記者 王婧
中國消費(fèi)者協(xié)會10日發(fā)文總結(jié)2022年全國消協(xié)組織開展不公平格式條款點評活動?！丁安还礁袷綏l款”消費(fèi)者認(rèn)知及線索征集調(diào)查報告》顯示，接近九成（87.88%）參與調(diào)查者遇到過不公平格式條款，表明不公平格式條款在消費(fèi)生活中仍較為普遍；超七成的消費(fèi)者在遇到不公平格式條款后，仍會選擇繼續(xù)交易，主要原因在于多數(shù)消費(fèi)者被迫同意格式條款內(nèi)容，否則無法繼續(xù)交易，也有部分消費(fèi)者在產(chǎn)生糾紛后才知曉格式條款存在問題；近兩成的參與調(diào)查者在遇到消費(fèi)糾紛后選擇“默默忍受”。關(guān)于造成不公平格式條款的原因，參與調(diào)查者認(rèn)為一方面在于經(jīng)營者過于強(qiáng)勢和消費(fèi)者相對弱勢；另一方面在于法律法規(guī)不夠健全以及監(jiān)管執(zhí)法不到位。
根據(jù)線索征集結(jié)果，中消協(xié)組織律師團(tuán)對消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)購物、教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)游戲、醫(yī)療美容、房屋、汽車及車險服務(wù)、通信服務(wù)、快遞、旅游和管轄權(quán)等十大消費(fèi)領(lǐng)域存在的不公平格式條款開展系列點評，共計點評各類格式條款中存在的54個突出問題。主要包括經(jīng)營者單方面變更服務(wù)協(xié)議、單方面減輕經(jīng)營者責(zé)任或加重消費(fèi)者義務(wù)、拒不履行售后服務(wù)、重要條款不顯著提醒消費(fèi)者注意等。每條點評分為說理和法律依據(jù)兩部分，一方面通過說理指出格式條款的不公平之處，直擊問題要害；另一方面通過列舉點評所依據(jù)的法律條文向消費(fèi)者宣傳普及合同法律知識，增強(qiáng)消費(fèi)者合同意識，提升消費(fèi)者依法維權(quán)能力。
中消協(xié)與司法部門、政府機(jī)關(guān)、行業(yè)經(jīng)營者等進(jìn)行密切溝通，及時通報點評活動情況，努力將問題轉(zhuǎn)化為監(jiān)管成效。一是推動法律和司法解釋作出相關(guān)規(guī)定。二是有效配合國家市場監(jiān)督管理總局合同示范文本庫建設(shè)。三是督促經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，力爭從源頭上杜絕不公平格式條款。四是有效提升消費(fèi)者合同風(fēng)險意識。
下一步，中消協(xié)和全國消協(xié)組織將繼續(xù)深化不公平格式條款監(jiān)督治理工作，通過開展多種形式普法宣傳不斷提升消費(fèi)者合同意識和維權(quán)意識；針對有問題的格式條款，綜合運(yùn)用建議、約談、公開曝光等手段，及時開展社會監(jiān)督，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；必要時研究公益訴訟的可行性并適時提起公益訴訟，切實規(guī)范經(jīng)營者的合同行為。
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