守好“錢袋子” 呵護(hù)“夕陽紅”
——江西省打擊整治養(yǎng)老詐騙工作紀(jì)實(shí)
江西日報(bào)全媒體記者 鐘珊珊
86歲的許大爺是一起養(yǎng)老詐騙案的受害者，他十幾年前就熱衷于買保健品，前前后后花費(fèi)數(shù)十萬元。近日，許大爺?shù)呐畠涸陔娫捴姓f起了父親被騙的經(jīng)歷：“一些人利用老人渴望健康的心理，夸大功效，高價推銷保健品，承諾貨到付款、無效退款，等發(fā)現(xiàn)受騙了，人已聯(lián)系不上了……”
(資料圖)
近年來，以老年人為詐騙對象的案件屢屢發(fā)生，不僅給他們造成了經(jīng)濟(jì)損失、精神創(chuàng)傷，影響了晚年生活，還對社會造成了不良影響。
2022年4月，一場打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動在全省各地全面開展。經(jīng)過半年的集中攻堅(jiān)，成效明顯。
自專項(xiàng)行動開展以來，全省共立案偵辦養(yǎng)老詐騙犯罪案件1893起，破獲1845起，打掉犯罪團(tuán)伙275個，抓獲犯罪嫌疑人2845名，為群眾挽回?fù)p失19億余元。
從“事后治”到“事前防”，強(qiáng)化源頭治理
近日，德安縣公安局破獲一起特大虛假宣傳銷售保健食品案，摧毀了一張遍布全國26省（直轄市）的特大保健品虛假宣傳銷售網(wǎng)絡(luò)。案件的偵破，還得歸功于一條小線索。
時間撥回到2022年6月。德安縣公安局民警在日常走訪中發(fā)現(xiàn)，該縣某奶粉店門口經(jīng)常有大量老年人聚集，民警敏銳覺察到其中有“貓膩”，便立即展開調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該店不是單純銷售奶粉，更多的是通過送雞蛋、日用品等手段吸引老年人參加免費(fèi)“講座”，鼓吹“土苗傳奇酒”等保健品的治病功效，誘導(dǎo)老年人購買，當(dāng)?shù)匕儆辔焕夏耆酥姓校姘附痤~100余萬元。查出問題后，縣公安局成立專案組，繼續(xù)深挖線索，通過順藤摸瓜，最后讓一條制售有毒有害保健品的黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。
養(yǎng)老詐騙隱蔽性強(qiáng)，打擊只是末端，只有深挖癥結(jié)，排查隱患，才能實(shí)現(xiàn)源頭治理。
自全省開展專項(xiàng)行動以來，各行業(yè)部門展開拉網(wǎng)式排查，摸排問題隱患1170個。其中，民政部門對全省2萬余家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、場所開展大排查，集中力量整治規(guī)范57家未經(jīng)登記的“黑機(jī)構(gòu)”；市場監(jiān)管部門重拳打擊涉老保健品養(yǎng)老詐騙行為，立案查處218件，罰沒金額1000余萬元，移送司法機(jī)關(guān)73起；金融監(jiān)管及銀保監(jiān)部門發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)資金監(jiān)測機(jī)制作用，收到非法集資資金異動線索39條，涉及資金100億余元，涉及人數(shù)1.6萬余人……通過專項(xiàng)行動，各部門主動出擊，變“事后治”為“事前防”，一批存在涉詐隱患的機(jī)構(gòu)企業(yè)得到整治規(guī)范，相關(guān)工作成效居全國前列。
從“分頭管”到“一盤棋”，匯聚強(qiáng)大合力
打擊整治養(yǎng)老詐騙工作點(diǎn)多面廣，既要核查線索，又要精準(zhǔn)打擊，還要追贓挽損，涉及公安、檢察、法院、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、民政等諸多部門。特別是如今各種養(yǎng)老詐騙涉及面廣、手法新、隱蔽性強(qiáng)，靠各部門單兵作戰(zhàn)不行，只有握指成拳、系統(tǒng)治理，才能匯聚強(qiáng)大合力。
2022年6月，景德鎮(zhèn)市公安局南河分局通過一條極小的保健品詐騙線索，抽絲剝繭、深挖細(xì)查，打掉一個以銷售虛假保健品為主要犯罪手段，詐騙網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國25個省的養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙，涉案金額約1.2億元。
時過數(shù)月，回憶起當(dāng)初的辦案經(jīng)歷，南河分局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長徐立群仍印象深刻。他說，該養(yǎng)老詐騙案跨地區(qū)、鏈條長，打擊難度大，特別是受害者在景德鎮(zhèn)，二級經(jīng)銷商在江蘇南京，總經(jīng)銷商在陜西西安，生產(chǎn)廠家在陜西咸陽，如果不是相關(guān)部門通力協(xié)作、聯(lián)動執(zhí)法，“一盤棋”作戰(zhàn)，案件便無從下手。“起初，我們根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，受害者家屬舉報(bào)的某門店所售保健品有虛假廣告嫌疑，但卻未能掌握相關(guān)法律依據(jù)?！毙炝⑷焊嬖V記者，后來，在檢察機(jī)關(guān)和法院的協(xié)助下，才推動了案件定性。此外，在案件辦理中期，市場監(jiān)管部門介入，鑒定涉案保健品為偽劣產(chǎn)品，對打擊該產(chǎn)品生產(chǎn)廠家起到了重要作用。
系統(tǒng)思維、協(xié)同聯(lián)動已融入打擊整治養(yǎng)老詐騙工作全過程、各環(huán)節(jié)。
在修水縣“5·25”特大銷售有毒、有害食品系列案偵辦過程中，檢察院依法快捕快訴；法院強(qiáng)化審執(zhí)銜接，開發(fā)執(zhí)行案款發(fā)放系統(tǒng)，對涉案財(cái)產(chǎn)處理開展聽證，及時打消群眾疑慮……公檢法分工配合、互相監(jiān)督，有效解決了案件定性、證據(jù)收集認(rèn)定等問題，取得了良好的法律效果和社會效果。
從“當(dāng)下治”到“長久立”，實(shí)現(xiàn)常治長效
近日，一場防范養(yǎng)老詐騙法治宣傳活動在南昌市八一公園開展。聽了現(xiàn)場工作人員和志愿者的介紹，75歲的徐水香感慨地說：“現(xiàn)在我知道了，但凡讓我交錢的都不要輕信，一定要捂緊口袋……”
根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，我省常住人口中60歲及以上人口有762萬，占全省常住人口比例16.87%，老年群體龐大，養(yǎng)老需求不斷增加。守好老年人的“錢袋子”，既要重拳打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪，又要擰緊發(fā)條，建章立制，從源頭上建立健全保障老年人權(quán)益的長效機(jī)制。
在打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動中，我省推動構(gòu)建“1+6+N”長效制度體系，完善線索核查、依法打擊、行業(yè)治理、宣傳教育、責(zé)任落實(shí)、考核評價等機(jī)制，推動從“當(dāng)下治”走向“長久立”。
針對涉及部門多、案情復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的突出問題隱患，政法機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門定期組織召開聯(lián)席會議，協(xié)商解決；為最大化追贓挽損，省委政法委組織省法院會同公安、檢察、金融監(jiān)管等部門，制定出臺追贓挽損相關(guān)工作指引；為防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患，省民政廳在全國率先出臺養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理指導(dǎo)意見、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理辦法……據(jù)了解，目前，全省已建立打擊整治養(yǎng)老詐騙相關(guān)制度機(jī)制60多項(xiàng)。
發(fā)乎于心，踐之于行。點(diǎn)滴細(xì)節(jié)中，是我省持之以恒、久久為功，堅(jiān)定打擊整治養(yǎng)老詐騙，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，建設(shè)更高水平平安江西的信心和決心。
標(biāo)簽： 市場監(jiān)管 涉案金額 常住人口
