焦點(diǎn)快播：期待生態(tài)產(chǎn)品總值核算成為綠色發(fā)展風(fēng)向標(biāo)
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原標(biāo)題：期待生態(tài)產(chǎn)品總值核算成為綠色發(fā)展風(fēng)向標(biāo)
李英鋒
據(jù)3月26日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，日前，四川省巴中市舉行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作成果發(fā)布會(huì)。會(huì)上首次發(fā)布了2021年巴中市生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP），共計(jì)2010.75億元。近年來，青海、海南、內(nèi)蒙古等省和自治區(qū)，深圳、麗水等23個(gè)市（州、盟）以及阿爾山、赤水等100多個(gè)縣（市、區(qū)）都開展了GEP核算試點(diǎn)示范。
綠水青山就是金山銀山，但一地的綠水青山到底值多少金山銀山，又該如何核算呢？生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算機(jī)制對(duì)此給出了答案。這一數(shù)據(jù)反映的是生態(tài)系統(tǒng)提供的最終生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值量化的總和，是對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)價(jià)值的量化。通俗地理解，生態(tài)產(chǎn)品總值就是給綠水青山“定價(jià)”。
對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），公眾已經(jīng)比較熟悉，但對(duì)GEP比較陌生。其實(shí)，兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。GDP是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的重要指標(biāo)，GEP是體現(xiàn)生態(tài)效益的重要指標(biāo)，二者并不對(duì)立、割裂。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)需要生態(tài)環(huán)境的支撐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境又需要經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的反哺和建設(shè)。只有一手抓GDP，一手抓GEP，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)同發(fā)展，既要金山銀山，又要綠水青山，才能建設(shè)好美麗中國(guó)。
綠水青山“有價(jià)”，綠色發(fā)展“有標(biāo)”。綠色發(fā)展不是空洞模糊的理念，而應(yīng)有明確的方向和路徑，落實(shí)到具體行動(dòng)中，取得看得見摸得著的成果。對(duì)一地的生態(tài)產(chǎn)品總值進(jìn)行核算，就相當(dāng)于給生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值或者綠色發(fā)展的政績(jī)算了一筆賬，能讓相關(guān)方面看清生態(tài)產(chǎn)品的范圍以及價(jià)值變化情況，明確綠色發(fā)展的得失，進(jìn)而有助于地方消除綠色發(fā)展的困惑和誤區(qū)，找準(zhǔn)落實(shí)“兩山理論”的抓手，明確綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)。
近年來，各級(jí)各地都努力摒棄“唯GDP”思維，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境均衡發(fā)展，一些生態(tài)功能區(qū)率先實(shí)施生態(tài)考核、綠色考核，在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整過程中啟動(dòng)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度等。而核算生態(tài)產(chǎn)品總值，可以給上述舉措提供更全面、更科學(xué)、更精準(zhǔn)、更權(quán)威的數(shù)據(jù)支撐，讓相關(guān)結(jié)果更具公信力，進(jìn)而助力地方做好發(fā)展決策，彈好發(fā)展鋼琴，把正綠色發(fā)展的方向盤。
核算生態(tài)產(chǎn)品總值，既有政策引領(lǐng)，也有實(shí)踐推動(dòng)。2021年4月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》，進(jìn)一步從制度層面，對(duì)我國(guó)開展GEP核算和價(jià)值實(shí)現(xiàn)提出目標(biāo)和要求。國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也聯(lián)合發(fā)布了《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范（試行）》。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院及多個(gè)省市都對(duì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值、生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范、體系建設(shè)進(jìn)行了積極探索實(shí)踐，取得了初步成效，積累了不少經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f，全面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品總值核算體系建設(shè)的社會(huì)共識(shí)日益強(qiáng)烈，條件和環(huán)境日益成熟。
下一步，各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)瞄準(zhǔn)GEP核算政策應(yīng)用面臨的“度量難、交易難、抵押難、變現(xiàn)難”等問題，不斷轉(zhuǎn)變理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化機(jī)制，推進(jìn)GEP核算體系構(gòu)建和應(yīng)用的常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化，推進(jìn)GEP核算“進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)主流化綜合決策程序”，讓GEP核算真正成為綠色發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，成為發(fā)展決策的重要考量因素，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要指南，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
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