【世界新要聞】“穩(wěn)經濟、促發(fā)展”進行時⑤｜自然資源要素保障持續(xù)為經濟發(fā)展注入“活水”
【“穩(wěn)經濟、促發(fā)展”進行時⑤】
原標題：千方百計保障重大項目用地、用礦等需求，擴大有效供給（引題）
自然資源要素保障持續(xù)為經濟發(fā)展注入“活水”（主題）
(資料圖片)
工人日報-中工網記者 楊召奎
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為穩(wěn)住經濟大盤，各級自然資源部門優(yōu)政策、強供給、促提升，從提高供給質量出發(fā)，千方百計保障重大項目用地、用礦等需求，擴大有效供給，持續(xù)為經濟發(fā)展注入“活水”。
助推鐵路、公路等重大項目順利展開；工業(yè)、采礦用地需求應保盡保；煤炭鉀鹽保供扎實推進……記者日前從自然資源部獲悉，2022年以來，著眼于推動經濟高質量發(fā)展、穩(wěn)住經濟大盤，多項自然資源要素保障政策出臺速度快、保障力度大、紅利成色足，持續(xù)為經濟發(fā)展注入“活水”，為企業(yè)運轉紓困解難。
為落實中央經濟工作會議精神，自然資源部要求，今年要繼續(xù)完善要素保障政策，指導地方用好用足相關政策。全面啟動新一輪戰(zhàn)略性礦產國內找礦行動，加大重點勘查區(qū)找礦力度，加大油氣等能源資源勘探開發(fā)和增儲力度，增強國內礦產資源保障能力。持續(xù)做好煤炭、鉀鹽保供工作。
重大項目建設的“助推器”
重大項目是經濟發(fā)展的“壓艙石”和“硬支撐”，自然資源要素保障是拉快重大項目建設“進度條”的“助推器”。從內陸到海濱，從鐵路到公路，自然資源要素助力中國經濟巨輪破浪前行。
在廣西，平陸運河順暢開工。
為保障中國首條連通西江流域與北部灣的西部陸海新通道骨干工程，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳提出以先行用地方式保障控制性單體工程用地方案，在最短時間內高質量保障項目用地。2022年6月，自然資源部批復平陸運河項目用地預審總面積2689.27公頃，為推動內河航道與海洋運輸直接貫通提供了有力支撐。
在江蘇，北沿江高鐵工程正在加速推進。
作為我國中長期鐵路網規(guī)劃“八縱八橫”之沿江通道的骨干線路，為早日取得先行用地批復，江蘇省自然資源廳與多部門建立聯席工作機制，開辟綠色通道，靠前服務、前置審查，提前完成項目先行用地組卷材料準備工作，并通過自然資源部審批，為開工創(chuàng)造了良好條件。
強化供給，打出政策“組合拳”
工業(yè)是國民經濟的命脈。2022年12月，自然資源部印發(fā)《關于完善工業(yè)用地供應政策支持實體經濟發(fā)展的通知》，從供應方式、供應程序、明晰權能、地價措施、用途轉換和履約監(jiān)管六個方面，對工業(yè)用地供應政策進行了完善和創(chuàng)新，進一步降低工業(yè)用地成本，強化土地要素保障，釋放市場活力，提升土地要素配置效率。
礦產資源事關國家能源資源安全。2022年11月18日，自然資源部印發(fā)《關于做好采礦用地保障的通知》，多途徑、差別化保障采礦用地合理需求。
煤炭、鉀鹽保供事關民生、發(fā)展、安全穩(wěn)定。自然資源部積極配合國家發(fā)展改革委推動煤炭保供、鉀鹽保供和鐵礦資源保障工作，建立煤炭保供周調度機制，400多家保供煤礦和新增列保供煤礦取得采礦許可證。
數據見證了政策“組合拳”帶來的成效。2022年，全國批準建設項目用地預審344.43萬畝，其中自然資源部批準國家重大項目用地預審501個，同比增加83%；擬用地188.05萬畝。同比增加8%，涉及投資4.85萬億元。自然資源部批準國家重大項目先行用地125個，擬用地總面積9.1萬畝。
深化改革，增加企業(yè)獲得感
從申報到批準僅用9天！2022年，杭州余杭西險大塘達標加固工程用地預審創(chuàng)造了自然資源部用地預審時效新紀錄。浙江省自然資源廳提前介入、靠前服務，提前協調耕地保護、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)布局的矛盾，三級聯動、特事特辦、容缺審查，讓項目比正常審批時限縮短了1個多月。
2022年8月23日，山東省自然資源廳收到雄安高速鐵路有限公司發(fā)來的感謝信。原來，在山東省自然資源廳的服務推動下，雄商高鐵山東段控制性工程先行用地順利獲得自然資源部批復，為黃河特大橋等控制性工程先行開工建設提供了強大助力，可保障年完成投資33億元。
“企業(yè)的獲得感，來自于自然資源系統不斷改革創(chuàng)新和自我加壓。只要是實實在在的好項目，用地計劃就能得到足額保障?！弊匀毁Y源部有關負責人表示。
自然資源部門通過不斷調整優(yōu)化土地利用計劃管理方式，堅持“項目跟著規(guī)劃走，土地要素跟著項目走”，調整土地利用計劃配置規(guī)則，規(guī)范重大項目用地清單，更好統籌增量和存量，切實保障有效投資用地需求，推動高質量發(fā)展。
