強鏈保供守好經(jīng)濟生命線
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原標題：強鏈保供守好經(jīng)濟生命線
日前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質資源合力攻關，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通”。不久前印發(fā)的《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》也指出，有效維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，不斷提高應對突發(fā)應急事件能力，為國內市場平穩(wěn)發(fā)展提供堅強安全保障。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈處于生命安全線的中樞地位。有產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的完整、暢通，才有市場主體的穩(wěn)定，也才有城鄉(xiāng)居民的就業(yè)穩(wěn)定、基本民生的穩(wěn)定。對此，須高度重視。
我國具有門類齊全、獨立完整、產(chǎn)能巨大、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，大規(guī)模要素供給、大規(guī)模市場容量所造就的超大規(guī)模優(yōu)勢明顯。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場的日益成熟，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不斷分工細化、相互協(xié)作和延展壯大，韌性和安全水平不斷提升。這既是我國經(jīng)濟的重要特征，也是參與國際競爭的有利條件，更是應對各種風險挑戰(zhàn)的堅實底氣。同時，東中西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟階段、市場規(guī)模、技術水平等存在梯度差距，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和騰挪的余地很大。
同時，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全仍面臨一些挑戰(zhàn)。從外部看，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的本土化、區(qū)域化、短鏈化趨勢愈發(fā)明顯，一些發(fā)達國家以安全為由加大技術出口限制，壓制圍堵我國；從內部看，我國科技自主創(chuàng)新能力還不強，一些關鍵核心技術和設備依然受制于人，存在制造業(yè)外遷和“空心化”風險。眼下，受不確定性因素影響，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈存在一定“堵”“斷”現(xiàn)象，部分地區(qū)交通物流受阻，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復不暢，影響了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
面對長期難題與短期“梗阻”，我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，全力打通堵點卡點，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、供應鏈各環(huán)節(jié)的有效銜接，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性再次顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟大盤“壓艙石”作用持續(xù)發(fā)揮。確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，不僅是工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的短期之舉，更是其高質量發(fā)展的長期之策。對此，須繼續(xù)采取有力舉措。
要攻克核心技術?？萍甲粤⒆詮娛翘嵘a(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的根本之道。要健全新型舉國體制，研究成立關鍵技術攻關領導小組，整合科技力量，加快攻克重要領域核心技術和“卡脖子”技術，掌握更多“撒手锏”式技術。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加強關鍵原材料、關鍵軟件、核心基礎零部件、元器件供應保障和協(xié)同儲備，支持長周期關鍵技術研發(fā)與國產(chǎn)替代，補齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板，保障自主供應安全。培育發(fā)展一大批具有核心競爭力的“鏈主”企業(yè)，提升本土企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位和技術的掌控力。
要促進運轉暢通。保障原料供應、生產(chǎn)運轉、物流暢通是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的基礎前提。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，重點在保障交通網(wǎng)絡暢通上持續(xù)發(fā)力，全力打通堵點卡點，確保重點物資安全高效運輸，暢通交通大動脈和物流微循環(huán)。積極推進物流信息化、生產(chǎn)智能化，加強組織調度和供需對接，保障原料供給、加工生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、外貿通關等環(huán)節(jié)順暢，提升生產(chǎn)流通效率，暢通國內國際雙循環(huán)。建立應對重大突發(fā)事件沖擊常態(tài)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調機制，出臺穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈應急措施。
要強化開放合作。深化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的重要保障。要加強產(chǎn)業(yè)全球化布局，重點加強基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術、能源資源等領域的國際交流合作，強化重要戰(zhàn)略性資源全球調配和國際治理。持續(xù)加強與世界主要國家的經(jīng)貿往來及全方位合作，加強政策、規(guī)則、標準聯(lián)通，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作機制，構筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈利益共同體。有針對性地擴大國內市場準入，力爭重要產(chǎn)品和供應渠道都有替代來源，形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。（洪群聯(lián)）
