中工網(wǎng)記者 鄂璠

(相關(guān)資料圖)

從今年7月初到9月初，福建省廈門市湖里區(qū)網(wǎng)約車平臺公司組建工會的數(shù)量從不到3家增加到6家，入會職工超6458人。

建會入會得以推動和加速，得益于政府與工會聯(lián)席會議制度。在福建省總工會大力推動下，福建多地將新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會和權(quán)益維護(hù)納入政府與工會聯(lián)席會議議題，聚焦平等就業(yè)、勞動報酬、休息休假、勞動安全保護(hù)、社會保險等方面問題，不僅誠心誠意地把新就業(yè)形態(tài)勞動者請進(jìn)工會這個值得信賴的“職工之家”，還為他們構(gòu)筑起權(quán)益保護(hù)的堅(jiān)實(shí)堡壘。

這是工會關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動者、切實(shí)維護(hù)他們權(quán)益的一個縮影。

2021年以來，在全國總工會部署指導(dǎo)下，“新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動”在全國各地有序開展。各級工會聚焦解決新就業(yè)形態(tài)勞動者急難愁盼問題，不斷深化維權(quán)服務(wù)工作，著力提升新就業(yè)形態(tài)勞動者的獲得感、幸福感、安全感，最大限度把新就業(yè)形態(tài)勞動者吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來。

越來越多的新就業(yè)形態(tài)勞動者“入會”

具有門檻低、容量大、自由度高、靈活性強(qiáng)等特點(diǎn)的新就業(yè)形態(tài)近年來為社會提供了大量就業(yè)崗位，以貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等為重點(diǎn)的新就業(yè)形態(tài)勞動者日益龐大，成為在平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍。數(shù)據(jù)顯示，2021年依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)勞動者大約是8400萬人。

然而，與傳統(tǒng)意義上的職工相比，新就業(yè)形態(tài)群體因其組織方式平臺化、工作機(jī)會互聯(lián)網(wǎng)化、工作時間碎片化、就業(yè)契約去勞動關(guān)系化及流動性強(qiáng)、組織程度偏低等特點(diǎn)，權(quán)益維護(hù)面臨許多困難問題。

以維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾為己任的工會，扛起了維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益的大旗，組織勞動者入會是為他們提供維權(quán)服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

2021年7月，全國總工會在全國范圍內(nèi)啟動“新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動”，明確兩年新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員800萬人以上的目標(biāo)。

各級工會迅速行動，與時俱進(jìn)推進(jìn)工會機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，大力推行以平臺頭部企業(yè)為重點(diǎn)、強(qiáng)化行業(yè)工會聯(lián)合會建設(shè)、做實(shí)“小三級”工會的“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

湖北省總工會通過擴(kuò)大建會覆蓋面、暢通入會渠道、做實(shí)維權(quán)服務(wù)、開展普惠活動等方式，著力發(fā)展會員；2021年底以來，山西省總工會下?lián)?085萬元專項(xiàng)資金，為新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動提供經(jīng)費(fèi)支持，并對基層創(chuàng)新入會形式和建會方式實(shí)行項(xiàng)目化補(bǔ)貼；為了破解貨車司機(jī)入會難題，廣西貴港市總工會探索成立由貨車司機(jī)組成的貴港市益荷運(yùn)輸專業(yè)合作社，并在合作社建立工會，吸納全部社員加入工會；海南海口市總工會通過“單獨(dú)建”“牽頭建”“先入會后建會”等多種形式，積極吸引新就業(yè)形態(tài)勞動者入會，截至2022年5月，已在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域成立55家基層工會組織……

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是新就業(yè)形態(tài)勞動者集聚的行業(yè)和領(lǐng)域。在建會入會方面，以互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)建會為牽引，北京、上海等地工會積極推動京東、美團(tuán)、餓了嗎等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)單獨(dú)建會，數(shù)以萬計(jì)的快遞員、送餐員加入了工會組織；以行業(yè)工會為統(tǒng)領(lǐng)，山東等地自上而下建立覆蓋行業(yè)內(nèi)所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和勞動者的行業(yè)工會，形成了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作同步的縱向工會工作模式；以地區(qū)工聯(lián)會為抓手，一些地方工會將無明確用工單位的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入其中，建立入會“周轉(zhuǎn)池”，橫向推動建會入會工作全覆蓋。此外，江蘇等地工會創(chuàng)新推出“重點(diǎn)突破、行業(yè)歸類、區(qū)域覆蓋”三位一體的立體化建會方式，建會入會“一鍵觸達(dá)”，大大提升了建會入會工作效率以及維權(quán)服務(wù)的可及性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年6月底，全國新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員687萬人。截至2022年12月，美團(tuán)、京東、網(wǎng)易、唯品會等全國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)已全部組建工會。

為新就業(yè)形態(tài)勞動者筑起權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”

“組織起來、切實(shí)維權(quán)”，成立工會只是起點(diǎn)，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾才是工會贏得職工信賴的基礎(chǔ)。

2021年，人社部、全國總工會等8部門聯(lián)合制定《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，隨后全國總工會制定《關(guān)于切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的意見》，明確要推動建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障機(jī)制。

針對新就業(yè)形態(tài)容易出現(xiàn)勞動關(guān)系不明晰、權(quán)益保障有欠缺等問題的特點(diǎn)，各級工會積極采取措施，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者工作更安心。

今年夏天，全國總工會、司法部、全國律師協(xié)會聯(lián)合組織開展的2021年“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動圓滿結(jié)束。據(jù)悉，各地組建了4227支“工會干部+律師志愿者”服務(wù)分隊(duì)，組織13921名律師志愿者，重點(diǎn)面向以農(nóng)民工為主體的新就業(yè)形態(tài)勞動者，聯(lián)合開展線上線下維權(quán)服務(wù)工作，共計(jì)為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失超過14億元。

此次法律服務(wù)行動自2021年10月持續(xù)至2022年上半年，在全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)同步實(shí)施。各地聚焦涉及新就業(yè)形態(tài)勞動者群體勞動保障權(quán)益的迫切訴求和現(xiàn)實(shí)難題，通過發(fā)揮工會組織和司法行政部門的職能作用，組織引導(dǎo)廣大律師為農(nóng)民工特別是新就業(yè)形態(tài)勞動者提供普法宣傳、法律咨詢、勞動用工“法治體檢”、勞動爭議預(yù)防調(diào)處、法律援助等公益性服務(wù)。

各級工會著力通過集體協(xié)商等民主管理制度暢通新就業(yè)形態(tài)勞動者訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。2021年以來，各級工會以快遞、外賣行業(yè)為重點(diǎn)，就配送單價、薪酬結(jié)構(gòu)、勞動保護(hù)等開展集體協(xié)商，培育了福建三明快遞、安徽蚌埠外賣等一批行業(yè)集體協(xié)商典型案例。此外，江蘇等地工會指導(dǎo)平臺企業(yè)建立協(xié)商長效機(jī)制，推動平臺企業(yè)與勞動者建立廣泛的對話、溝通、協(xié)商的長效機(jī)制，維護(hù)勞動者知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

不少地方工會聯(lián)合多部門機(jī)構(gòu)為新就業(yè)形態(tài)勞動者打造維權(quán)“綠色通道”。遼寧省成立網(wǎng)約車行業(yè)協(xié)會勞動爭議調(diào)解中心，調(diào)解中心設(shè)置接待窗口，當(dāng)事人可以通過線下申請調(diào)解，對符合立案條件的立即轉(zhuǎn)入調(diào)解程序，對不符合立案調(diào)解的案件，也可以提供法律咨詢和法律援助服務(wù)；在江蘇省，無錫市快遞行業(yè)勞動爭議調(diào)解中心率先成立，成為集預(yù)防預(yù)警、咨詢指引、調(diào)解仲裁等多功能為一體的智慧調(diào)解仲裁服務(wù)樞紐……

讓新就業(yè)形態(tài)勞動者感受到“家”的溫暖

2022年6月30日，“暖途·貨車司機(jī)職業(yè)發(fā)展與保障行動”啟動儀式在京舉行，13個2022年度暖途行動簽約項(xiàng)目公布。據(jù)悉，此次簽約項(xiàng)目聚焦解決貨車司機(jī)急難愁盼問題，內(nèi)容涉及互助幫扶、保險保障、法律援助、安全培訓(xùn)等方面，初期公益資源投入總價值超2000萬元，預(yù)計(jì)可覆蓋貨車司機(jī)100萬人以上。這是工會開展新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)工作的一項(xiàng)舉措。

各級工會紛紛行動，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者需要的時候聽得見工會聲音、看得見工會身影、彰顯出工會作為，真切感受到“家”的溫暖。

眼下，全國工會2022年“新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖服務(wù)季”活動正在火熱開展，各級工會針對新就業(yè)形態(tài)勞動者所需所盼，開展了一批送文化、送健康、送保障、送溫暖、送崗位、送技能的關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目。

新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動是工會常態(tài)化送溫暖活動的重要組成部分。2022年，全總將“服務(wù)月”升級為“服務(wù)季”，并與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神相結(jié)合，與工會“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”專項(xiàng)行動和“兩節(jié)”送溫暖相結(jié)合，充分發(fā)揮工會服務(wù)陣地、公益基金會、社會慈善組織作用，廣泛開展走訪慰問、關(guān)心關(guān)愛活動。2021年11月啟動的首屆活動，共籌集發(fā)放款物2.79億元，慰問新就業(yè)形態(tài)勞動者240萬人次，慰問新就業(yè)形態(tài)企業(yè)3萬家。

聚焦解決新就業(yè)形態(tài)勞動者的急難愁盼問題，工會維權(quán)服務(wù)的清單正在不斷擴(kuò)容。比如，建立司機(jī)之家、戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)，讓在外奔波的勞動者能夠歇歇腿腳、喝口熱水、吃口熱飯；為生活遇到困難的勞動者及時提供救助，讓其感受到“娘家人”的溫暖；提供普惠服務(wù)，針對依托網(wǎng)絡(luò)從業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式，從思想引領(lǐng)、就業(yè)服務(wù)，到技能提升、心理疏導(dǎo)等提供全面關(guān)愛；定制“新就業(yè)形態(tài)勞動者互助保障計(jì)劃”，突破社保交金戶籍限制，僅以工作方式作為識別依據(jù)，緩解勞動者職業(yè)傷害保障不足問題……

建會入會、得到保障、感受溫暖，越來越多的新就業(yè)形態(tài)勞動者正感受著“娘家人”的滿滿誠意。