環(huán)球看點(diǎn)！依法加強(qiáng)廣告營銷監(jiān)管
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依法加強(qiáng)廣告營銷監(jiān)管（主題）
經(jīng)濟(jì)日報記者 佘穎
6月19日，中國消費(fèi)者協(xié)會宣布將在全國范圍內(nèi)開展“反對強(qiáng)制關(guān)注公眾號”消費(fèi)監(jiān)督工作，消費(fèi)者可將遇到的此類問題通過電子郵件方式向中消協(xié)反映。中消協(xié)將委托專業(yè)維權(quán)志愿者對線索進(jìn)行匯總、分析、整理，并視情節(jié)采取提示警示、約談勸諭、支持消費(fèi)者訴訟、提起消費(fèi)民事公益訴訟等方式，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
停車?yán)U費(fèi)、點(diǎn)餐、購物、開發(fā)票……如今，很多消費(fèi)場景都要用到掃碼支付。但這種本該是提高效率、便捷快速的消費(fèi)方式，卻因?yàn)椴糠謭鏊O(shè)置的通過關(guān)注公眾號繳費(fèi)、被迫授權(quán)個人信息、日常頻繁推送廣告等情況，給不少消費(fèi)者帶來困擾。消費(fèi)者掃碼關(guān)注后，常常會收到公眾號發(fā)送的大量廣告等無關(guān)信息的侵?jǐn)_，還有可能面臨個人信息泄露和落入消費(fèi)陷阱的風(fēng)險。
經(jīng)營者將關(guān)注公眾號或使用手機(jī)APP、小程序作為消費(fèi)者行使權(quán)利或享受服務(wù)的前提，并在此過程中獲取與服務(wù)無關(guān)的消費(fèi)者個人信息的行為，已經(jīng)違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、個人信息保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)，消費(fèi)者有權(quán)拒絕和舉報。
法律禁止強(qiáng)制掃碼關(guān)注，但禁而不止，原因何在？北京陽光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長、中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳音江認(rèn)為，一方面是因?yàn)橄M(fèi)者很少較真，監(jiān)管部門也沒有強(qiáng)力打擊，使得商家心存僥幸；另一方面，經(jīng)營者要求消費(fèi)者關(guān)注其公眾號，可以獲得關(guān)注量，并通過廣告等方式吸引消費(fèi)者再次光顧。
此前，北京、上海、江蘇、深圳等地消協(xié)組織已經(jīng)就“掃碼強(qiáng)制關(guān)注使用”發(fā)聲，通過發(fā)布倡議、組織經(jīng)營者進(jìn)行自律承諾、開展專項(xiàng)消費(fèi)監(jiān)督等維權(quán)工作，呼吁商場、餐廳、停車場等商家在掃碼繳費(fèi)過程中不強(qiáng)制關(guān)注公眾號、不過度索取個人信息。此次中消協(xié)在全國范圍內(nèi)開展監(jiān)督工作，征集投訴線索，意義又不一樣。
“消協(xié)通過公開征集消費(fèi)者投訴線索，讓更多商家知道這項(xiàng)監(jiān)督工作，以社會力量形成監(jiān)督合力，對強(qiáng)制關(guān)注將形成有力震懾。”陳音江認(rèn)為，這是在提醒經(jīng)營者抓緊整改，否則消協(xié)可采取公開曝光、約談等措施，甚至支持消費(fèi)者提起消費(fèi)訴訟。同時，中消協(xié)還可以將線索向?qū)俚乇O(jiān)管部門移轉(zhuǎn)，以便執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法。
陳音江建議，有關(guān)部門應(yīng)建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度，并建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。如網(wǎng)信、工信等部門應(yīng)探索建立健全微信公眾號及二維碼的使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度，同時聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務(wù)、交通等行政主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)二維碼使用識別標(biāo)準(zhǔn)，禁止公眾號平臺強(qiáng)制收集用戶信息。針對一些商家和平臺違背消費(fèi)者信息安全意愿乃至濫用個人信息等行為，應(yīng)設(shè)立并同時完善線上線下的消費(fèi)者侵權(quán)投訴渠道，建立長效機(jī)制，懲治處置侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
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