工傷認定提速：最快1天辦結
發(fā)生工傷，是每一位職工都不愿碰到而盡量避免的行為。而一旦發(fā)生工傷，盡快進行工傷認定，并順利享受工傷保險待遇，則是工傷職工和所在企業(yè)共同的企盼。
《工傷保險條例》規(guī)定，工傷認定從申請到辦結，要在60天內完成。近年來，河北省各地均開展了工傷保險“提速”工程，工傷認定已經縮短到30天以內。
在此基礎上，2022年2月石家莊市人社局工傷保險科首創(chuàng)工傷認定審核與業(yè)務規(guī)范統(tǒng)一“雙下沉”制度，部分工傷認定從申請受理、調查取證到認定書送達由原來的30天再縮短到3天以內，最快當天辦結。
3月30日，石家莊市人社局工作人員到欒城區(qū)下沉審核
審核下沉，助力工傷認定加速度
3月30日一大早，石家莊市人社局工傷保險科科長劉勃就帶著科里的幾名工作人員踏上了第三輪下沉審核的行程。如今，一個月有十來天他們都在基層工作。
“每輪下沉審核我們要在三天之內把轄區(qū)所屬的24個縣（市、區(qū)）都走一遍，現(xiàn)場審核上周他們收到的工傷認定申請?！眲⒉嬖V記者。
“自今年2月開展這項活動，我還沒有因為送審批材料往市里跑過?！鞭怀菂^(qū)人社局工傷股股長李玉華提起今年以來的變化感慨地說。
由于工傷認定審核權在市級，以往縣區(qū)基層工作人員都是收攏一批材料才跑一次市里去申報，等審核完成再去拿一次結果。這中間如果材料不齊或是不規(guī)范，還要再跑一次，這一來二去最快也要半個月時間。
“現(xiàn)在好了，他們直接下來審核，我們不用跑了不說，審核中就算是材料不完善也可以現(xiàn)場補充，最多半天就可以了。”李玉華高興地連連稱贊。
審核下沉，減輕的不僅僅是基層工作人員的負擔，更讓工傷職工和企業(yè)受惠。
“我上周剛報過來的材料，昨天縣里人社局打電話讓我來取認定結果，我都沒想到這么快就有審批結果了！”英華人力資源股份有限公司負責工傷申報的李經理告訴記者，作為藁城區(qū)一家人事代理機構，他們管理著2000多人的社保工作，每年工傷申報也有幾十起。“以前職工發(fā)生工傷報到企業(yè)，企業(yè)報給我們，我們再報到縣里，縣里再報到市里，這樣層層審批下來，等拿到結果，最輕的工傷也得等2個月了?！崩罱浝砀吲d地說：“現(xiàn)在現(xiàn)場審批，算下來不到兩周就審批完成，真的是太好了。”
據悉，審核下沉以來，石家莊市將縣（市、區(qū)）工傷認定時間由原來從申請受理、調查取證到認定書送達30天左右，縮短到15天，部分事件清楚、調查環(huán)節(jié)少的縮短到3天以內。“現(xiàn)場審批中，資料齊全、不需調查的我們當日辦結。對企業(yè)提供資料不齊全的，還可以在現(xiàn)場直接協(xié)調企業(yè)通過網傳材料打印入卷，這樣也免去了來回傳遞的時間。”劉勃介紹。
業(yè)務下沉，集中學習變現(xiàn)場指導
“現(xiàn)在我們附近幾個縣區(qū)負責工傷保險的人員，每個月都能聚在一起，拿不準的問題大家一起討論，這對我們日常業(yè)務很有指導作用，很有必要?！备咭乜h人社局負責工傷保險的郭進勇告訴記者，工傷認定政策性、規(guī)范性非常強，縣級人員業(yè)務培訓機會不多，偶爾的集中培訓也主要以講課為主。他們在工作中偶爾會出現(xiàn)政策尺度把握不準、資料入卷不齊全等實際問題。
針對基層工作人員的需求，“雙下沉”活動按照地域把全市24個縣（市、區(qū)）劃分為東西南北和市區(qū)五個片區(qū)，下沉審核按片區(qū)分組進行。在審核當日，所在片區(qū)的縣（市、區(qū)）負責工傷保險的人員集中在一起，大家針對不同類型的案件，集體研討。審核現(xiàn)場一個個案例的討論，現(xiàn)實問題的統(tǒng)一認識，對郭進勇他們來說，這種培訓的作用不是集中授課所能比擬的。
2022年1月28日高邑縣人社局收到縣中醫(yī)院上報一名職工死亡的工傷認定申請。
高邑縣中醫(yī)院一名剛入職4個月的大學生工作時間擦玻璃不慎從三樓墜落，經搶救無效死亡。
因為這一起工傷認定案件的復雜性，3月10日，“雙下沉”活動南片區(qū)審批會現(xiàn)場，把原定的欒城區(qū)改在了高邑縣。
查看事發(fā)現(xiàn)場，走訪同事調查，了解事發(fā)前當事人工作狀態(tài)……一系列的現(xiàn)場堪驗走訪，劉勃和幾位工作人員當場商議后做出判斷：如果公安部門的結論能夠排除不認定為工傷的幾種情形，這就是一起當事職工不慎墜樓的工亡事故！恰在此時，公安部門的結論已送達——排除非正常死亡的原因。市工傷保險科立刻現(xiàn)場辦公，完成工傷認定審批，當天下午就送達縣中醫(yī)院和職工家屬。
這一套流程走下來，郭進勇不僅感慨高速運轉的審批流程，更讓他學到了不少“真經”：“現(xiàn)場勘察要注意哪些細節(jié)，調查取證應該詢問的細微之處，申請材料的正確歸檔順序等等，這些方向和細節(jié)都對我們今后的工作有指導和示范意義！”
據介紹，“雙下沉”活動的開展以來，原縣(市、區(qū))工傷認定工作存在的受理人員不簽字、不寫受理時間、接受案件不規(guī)范等16個問題，得到進一步規(guī)范和統(tǒng)一，好、快、準地全面提升了縣（市、區(qū)）的工傷認定能力。
輻射效應，市直企業(yè)最快1天辦結
“這個工傷認定申請當時就給我批了，這速度快得我都有點不敢相信。”3月29日，記者在市人社局碰到了來交工傷認定申請的河北永輝超市有限公司人力資源部徐經理。
3月20日晚10時許，該超市一名員工下夜班騎電動車回家時發(fā)生交通事故，造成左膝外傷，送醫(yī)院救治，徐經理第一時間完成了網絡報備。29日，徐經理把申請資料交到市人社局綜合服務大廳的三樓柜臺。
“這個工傷申請事實清晰，所需資料齊全，各種證明完備，不需要進一步調查核實，這樣的申請我們當日就能辦結?！眲⒉忉尩馈?/P>
為了讓工傷保險更好地為企業(yè)職工保駕護航，在縣（市、區(qū)）審核下沉的基礎上，石家莊市人社局對所有工傷認定進行全面提速：“對市直機關事業(yè)、企業(yè)單位，特別是對于材料齊全的，由60日內作出結論，提速到30日內，現(xiàn)在提速到1日內作出結論?！?/P>
“石家莊的工傷認定‘雙下沉’走在了全省前列，在全省有一定的示范作用?！焙颖笔∪肆Y源和社會保障廳工傷保險處相關負責人如此評價。
截至4月7日，石家莊市人社局工傷保險科先后到24個縣（市、區(qū)）開展了3輪面對面工傷認定審核工作，完成工傷認定1196件，受到基層、企業(yè)和工傷職工的好評。
據悉，在實現(xiàn)“雙下沉”的基礎上，2022年，石家莊市人社局還將全面推進縣（市、區(qū)）人社局工傷服務下沉，“推動工傷保險各項服務全面下沉到基層、下沉到企業(yè)一線，我們要當服務基層的五星‘店小二’?！眲⒉@樣說。
（據河北工人報消息 河北工人報記者李蕙蕓）
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