當(dāng)前熱點(diǎn)-全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別提交界別提案 | 構(gòu)筑完備精準(zhǔn)的新就業(yè)形態(tài)社會(huì)支持制度體系
【全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別提交界別提案】
原標(biāo)題：構(gòu)筑完備精準(zhǔn)的新就業(yè)形態(tài)社會(huì)支持制度體系
中工網(wǎng)北京3月4日電 （工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者郝赫 陳曉燕）今天，全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別向全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議提交界別提案——《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù) 推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。這是總工會(huì)界別連續(xù)3年就加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)這一內(nèi)容提交界別提案。
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據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012年至2021年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬(wàn)億元增長(zhǎng)到45.5萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%，2021年依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者約8400萬(wàn)人，靈活就業(yè)人員達(dá)2億多人。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)化要求越來(lái)越高。而新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的知識(shí)水平、技能水平、保障水平等與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相稱(chēng)，特別是權(quán)益保障問(wèn)題日益凸顯，影響了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)積極性，阻礙了數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，為拓寬新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展空間保駕護(hù)航。維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益工作雖取得一定成效，但仍存在諸多短板，如勞動(dòng)者社會(huì)保障缺失、平臺(tái)管理不夠規(guī)范、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定困難、勞動(dòng)者技能水平不高、服務(wù)體系不夠健全等。
為此，提案提出，應(yīng)盡快構(gòu)筑完備、精準(zhǔn)的新就業(yè)形態(tài)社會(huì)支持制度體系及配套措施，從政策、社保、監(jiān)管、技能和服務(wù)等方面加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
提案建議，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全社會(huì)保障體系。適時(shí)修訂完善勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法等相關(guān)法律，加大現(xiàn)行社保制度改革力度，建立一套與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工模式高度適配、靈活可行的社會(huì)保障體系。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者不受戶籍限制就可在就業(yè)地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，引導(dǎo)支持不完全符合勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、靈活參保。
提案指出，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。加強(qiáng)政府管理和行業(yè)規(guī)范，建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范治理體系。實(shí)施平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)整改，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，做大做強(qiáng)一批平臺(tái)龍頭企業(yè)，建立可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)和盈利模式，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。
同時(shí)，科學(xué)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，厘清多元主體權(quán)責(zé)利關(guān)系。明確新就業(yè)形態(tài)中各方關(guān)系主體權(quán)責(zé)利的邊界，擴(kuò)大勞動(dòng)關(guān)系從屬性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
提案建議，提升職業(yè)技能水平，培育可持續(xù)發(fā)展就業(yè)能力。探索建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職級(jí)評(píng)定體系，通過(guò)精準(zhǔn)化教學(xué)、彈性學(xué)分制與線上線下相結(jié)合的方式，面向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)。重點(diǎn)支持和打造一批高水平技能提升項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)，提升職業(yè)技能水平。
提案還就健全服務(wù)體系、拓寬權(quán)益維護(hù)渠道提出建議，包括加快戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)、“愛(ài)心驛站”、“司機(jī)之家”等服務(wù)陣地建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立以政府行政部門(mén)為主導(dǎo)，平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職工代表、工會(huì)組織參加的民主協(xié)商機(jī)制，暢通新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訴求表達(dá)渠道，充分吸納工會(huì)或新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表等意見(jiàn)建議；拓寬參政議政渠道，注重在各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員選舉和勞模等先進(jìn)人物評(píng)選表彰中推薦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者中的優(yōu)秀代表。
標(biāo)簽： 全國(guó)政協(xié) 勞動(dòng)關(guān)系 制度體系
