環(huán)球熱點！高溫作業(yè)勞動者合法權(quán)益知多少
法制日報記者 張雪泓
今年夏天，我國多地高溫天氣頻發(fā)，防暑降溫事關(guān)高溫作業(yè)勞動者的生命健康安全，用人單位應(yīng)當(dāng)提高對防暑降溫工作必要性的認(rèn)識，建立健全防暑降溫相關(guān)規(guī)章制度，依法切實保障高溫作業(yè)勞動者的合法權(quán)益。本期【你問我答】，由北京市海淀區(qū)人民法院民事審判二庭法官王琰為我們解讀關(guān)于高溫作業(yè)的那些法律問題。
(相關(guān)資料圖)
問：高溫天氣用人單位如何調(diào)整勞動者室外作業(yè)時間？
答：根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報氣溫，調(diào)整作業(yè)時間，但因人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外：（一）日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；（二）日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；（三）日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。
問：用人單位不得要求哪些人群從事高溫室外作業(yè)？
答：《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，在高溫天氣來臨之前，用人單位應(yīng)當(dāng)對高溫天氣作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查，對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。用人單位不得安排懷孕女職工和未成年職工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。
實踐中，部分用人單位未遵守相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，未對高溫作業(yè)勞動者進(jìn)行健康檢查，導(dǎo)致部分患有心肺腦血管疾病等人員從事露天高溫作業(yè)，對此類勞動者的生命健康安全造成極大隱患，用人單位應(yīng)當(dāng)及時予以自糾。
問：用人單位是否可以以“已發(fā)放最低工資”為由拒發(fā)高溫津貼？
答：實踐中，部分用人單位以實行計時/計件工資或已發(fā)放最低工資為借口，拒絕向高溫作業(yè)勞動者發(fā)放高溫津貼，此種失范行為應(yīng)予糾正。
依據(jù)國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》規(guī)定，工資總額由下列六個部分組成：（一）計時工資；（二）計件工資；（三）獎金；（四）津貼和補貼；（五）加班加點工資；（六）特殊情況下支付的工資。據(jù)此，高溫津貼屬于津貼類，納入工資總額，與計時/計件工資并行發(fā)放，用人單位不得據(jù)此拒發(fā)高溫津貼。
問：高溫作業(yè)引發(fā)職業(yè)病，患者可以享受工傷待遇嗎？
答：《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險待遇。
實踐中，部分用人單位疏于了解醫(yī)學(xué)常識與法律規(guī)定，錯誤地認(rèn)為全部類型的中暑均是小事，其實不然，尤其應(yīng)特別預(yù)防職業(yè)性中暑的發(fā)生。
同時，根據(jù)社會保險法規(guī)定，職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險待遇；其中，經(jīng)勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。
用人單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，依法為包括高溫作業(yè)從業(yè)者在內(nèi)的勞動者繳納工傷保險。如出現(xiàn)職業(yè)性中暑，用人單位應(yīng)及時向行政部門為勞動者申報工傷，確保勞動者依法享受工傷保險待遇的權(quán)利。如用人單位拒絕為勞動者繳納社會保險，導(dǎo)致工傷勞動者無法從工傷保險基金中列支相應(yīng)待遇，則用人單位應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)工傷保險待遇的給付責(zé)任。
問：用人單位如果違規(guī)安排高溫室外作業(yè)，勞動者應(yīng)如何維權(quán)？
答：用人單位應(yīng)當(dāng)加強學(xué)習(xí)并主動遵守法律法規(guī)及相關(guān)政策的規(guī)定，時刻關(guān)注氣象部門發(fā)布的高溫預(yù)警，及時作出相應(yīng)的停止或調(diào)整室外露天作業(yè)時間的指令。
如高溫作業(yè)從業(yè)者發(fā)現(xiàn)用人單位存在違規(guī)安排室外露天作業(yè)的情況，可依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。此外，依據(jù)勞動合同法規(guī)定，勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的，不視為違反勞動合同；勞動者對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權(quán)對用人單位提出批評、檢舉和控告。
