北京市不斷推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理變革和創(chuàng)新 根據(jù)民眾訴求梳理出來(lái)的亟待解決的民生問題
北京市十五屆人大五次會(huì)議日前舉行“推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。市政務(wù)服務(wù)局副局長(zhǎng)孫舫介紹，2021年，“每月一題”機(jī)制聚焦市民訴求集中的12大類27個(gè)問題，辦成了一批實(shí)事好事，全年治理整體滿意度為91.31%。新的一年，“每月一題”選取了老樓加裝電梯、居住區(qū)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施建設(shè)等17個(gè)高頻共性問題。
近年來(lái)，北京市不斷推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理變革和創(chuàng)新，從“吹哨報(bào)到”到“接訴即辦”，再到“每月一題”，持續(xù)回應(yīng)民眾訴求，各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展。2021年，北京市創(chuàng)新推出“每月一題”工作機(jī)制，充分利用12345民生大數(shù)據(jù)和“接訴即辦”年度體檢報(bào)告，梳理出27個(gè)高頻難點(diǎn)問題，每月圍繞1個(gè)主題、選取2-3個(gè)具體問題。北京市聚焦市民訴求集中的問題，每個(gè)問題都由具體市級(jí)部門牽頭負(fù)責(zé)，辦好了一批群眾身邊的事。
新的一年，北京市“每月一題”再出發(fā)。老樓加裝電梯，是群眾呼聲很高的問題之一，低層住戶反對(duì)是加裝電梯最難突破的關(guān)鍵點(diǎn)，另外加裝電梯及運(yùn)行養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也給一些群眾帶來(lái)了負(fù)擔(dān)。近年來(lái)，電動(dòng)自行車樓內(nèi)充電導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)，盡快補(bǔ)充數(shù)量足夠的專業(yè)充電設(shè)施，已經(jīng)成為從根本上解決電動(dòng)自行車充電安全問題的關(guān)鍵。一些群眾存在房產(chǎn)證辦證難，錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史遺留問題，涉及多部門、跨領(lǐng)域，不是一朝一夕就能解決的，房產(chǎn)證辦證難這一“急難愁盼”，今年繼續(xù)納入“每月一題”機(jī)制。
2022年，北京市將聚焦高頻共性問題，契合城市治理的難點(diǎn)堵點(diǎn)、短板弱項(xiàng)，繼續(xù)推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在鞏固提升2021年治理成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)抓好2022年“每月一題”的整體推進(jìn)工作，將發(fā)現(xiàn)問題的認(rèn)知革命進(jìn)行到底。“每月一題”是北京市委市政府從高位推動(dòng)治理改革的有效嘗試。
“每月一題”作為“接訴即辦”改革的深化，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題方面都進(jìn)行了創(chuàng)新。從發(fā)現(xiàn)問題看，北京市“每月一題”機(jī)制基于接訴即辦形成的民生數(shù)據(jù)“富礦”，聚焦市民訴求量大的高頻難點(diǎn)問題，主動(dòng)分析“算出”共性問題，是針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的認(rèn)知革命。從解決問題看，該機(jī)制抓住共性問題開展專項(xiàng)治理，“掛圖作戰(zhàn)”對(duì)表推進(jìn)，提高解決問題的靶向性，激發(fā)了各責(zé)任主體的執(zhí)行動(dòng)力，取得了事半功倍的良好效果。
創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)問題、解決問題方式的“每月一題”機(jī)制，是“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”治理模式的范例。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一條很重要的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決實(shí)際問題作為打開工作局面的突破口。北京市的“每月一題”堅(jiān)持問題導(dǎo)向，具體問題的發(fā)現(xiàn)不是有關(guān)部門拍腦袋想出來(lái)的，而是根據(jù)民眾訴求梳理出來(lái)的亟待解決的民生問題。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持難題導(dǎo)向，“每月一題”機(jī)制聚焦職責(zé)交叉、基層難以破解、亟須改革的問題，是主動(dòng)治理、未訴先辦的范例。北京市“接訴即辦”改革專項(xiàng)小組對(duì)所有問題進(jìn)行總體把握，是“每月一題”機(jī)制的整體協(xié)調(diào)者，由12個(gè)市級(jí)部門作為主責(zé)單位和眾多配合單位組成了“每月一題”治理主體系統(tǒng)。北京市通過“每月一題”機(jī)制實(shí)現(xiàn)了解決問題與治理單位之間的有效匹配，以問題為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了城市治理跨部門、跨層次、跨系統(tǒng)的重構(gòu)和創(chuàng)新。
過去一年，首都統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效，建立“每月一題”機(jī)制，群眾獲得感、幸福感和滿意度大大提升。在承前啟后的北京“兩會(huì)時(shí)間”，我們聆聽時(shí)代聲音、堅(jiān)定發(fā)展信心，為新的一年積蓄力量。讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”，在“人民至上”發(fā)展理念指導(dǎo)下，我們必將迎來(lái)更多更精彩的首都發(fā)展新成就、新圖景、新氣象。(樊大彧)
